valtuusto
Esityslista 25.11.2024/Asianro 65

valt 25.11.2024     

70/00.01.01.00/2023  

Päätös     

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että

1. se hyväksyy liitteenä olevan Heinolan kaupungin hallintosäännön ja sen liitteenä olevat toimivaltaa täsmentävät taulukot sekä

2. hallintosääntö tulee voimaan 1.1.2025 alkaen. 

Toimivalta Kuntalaki 14 §, Heinolan kaupungin halllintosääntö 2 luku 7 § 

Valmistelija hallinto- ja kehitysjohtaja Hanna Hurmola-Remmi
p. 044 780 1420, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu  Esityslistan liitteenä Heinolan kaupungin hallintosääntö 1.1.2025 alkaen.

Tiedoksianto sähköposti esihenkilöt

  kirjaamo

  toimialasihteeri (verkkosivut)

khall 18.11.2024 § 249 

Päätös Ehdotukset hyväksyttiin tehtyjen muutosten jälkeen.

Keskustelun kuluessa kaupunginhallitus päätti tehdä yksimielisesti muutokset pykäliin 46  ja 150.

§ 46 osalta päätettiin lisätä tekstiin maininta yhteistoimintamenettelystä, jolloin pykälän sisältö on seuraava:

Kaupunginhallitus päättää henkilöstön lomauttamisen periaatteista sekä kaupunginjohtajan ja palvelualuejohtajien lomauttamisesta yhteistoimintamenettelyn mukaisesti.

§ 150 osalta päätettiin muuttaa ensimmäisen kappaleen osalta siten, että 8 tunnin enimmäismäärä muutettiin 12 tuntiin seuraavasti: luottamushenkilölle suoritetaan korvausta ansionmenetyksestä ja luottamustoimen vuoksi aiheutuvista kustannuksista kultakin alkavalta tunnilta, ei kuitenkaan enemmältä kuin 12 tunnilta kalenterivuorokaudessa.

Esittelijä kaupunginjohtaja Parkkonen, Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että

1. se hyväksyy liitteenä olevan Heinolan kaupungin hallintosäännön ja sen liitteenä olevat toimivaltaa täsmentävät taulukot

2. että hallintosääntö tulee voimaan 1.1.2025 alkaen.

Toimivalta Kuntalaki 14 § 

Valmistelija hallinto- ja kehitysjohtaja Hanna Hurmola-Remmi, puh. 044 780 1420, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu Hallintosääntö on kuntalain 90 §:n mukaan pakollinen kunnassa laadittava ohjesääntö. Kuntalaki määrittelee varsin tarkasti myös kuntalain sisällön. Hallintosäännössä annetaan lain mukaan tarpeelliset määräykset ainakin kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä ja valtuuston toiminnasta.

 Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeisin ohjausväline, jonka hyväksyy valtuusto. Valtuusto päättää myös hallintosäännön sisällöstä ja muutoksista. Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä. Valtuusto voi hallintosäännössä siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää asioissa, joista valtuuston on tässä tai muussa laissa olevan säännöksen mukaan päätettävä. Kuntalain 90 §:n lisätty 3 momentti edellyttää, että hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa.

 Nykyinen kaupungin hallintosääntö on kokenut useita muutoksia ja päivityksiä olemassaolonsa aikana. Lisäksi valtuusto on hyväksynyt muutosohjelman kokouksessaan 12.6.2023 (33 §), jonka pohjalta mm. organisaatio- ja johtamisjärjestelmärakenne muuttuu vuoden 2025 alusta. Näin ollen hallintosäännön sisältö ei vastaa tulevia tarpeita eikä ole uuden johtamisjärjestelmän mukainen ja on välttämätöntä uudistaa hallintosääntö muutosohjelman linjauksia vastaavaksi.

 Uusi malli pohjautuu Kuntaliiton pohjamalliin. Lisäksi toimivaltamallia on tarkasteltu useiden kuntien toimivaltamallien pohjalta. Asiakohtainen toimivalta on koottu erillisiin liitetaulukoihin, josta käy ilmi ratkaisuvaltarajat toimielinten ja viranhaltijoiden kesken.

Jatkokäsittely valtuusto