kaupunginhallitus
Pöytäkirja 12.08.2024/Pykälä 165

khall 12.08.2024 § 165  

63/10.02.03/2023  

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Jäsenet Väli-Torala ja Mäentalo ilmoittivat esteellisyydestään hallintolain 28.1 § kohta 3 ja 28.1 § 5 perusteella asian käsittelyn osalta eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn klo 17.38-17.40.

Pöytäkirjantarkastajana tämän asian käsittelyn ajan toimi Jarmo Ruuth.

Esittelijä kaupunginjohtaja Parkkonen, Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä olevan lausunnon Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle valitukseen valtuuston päätöksestä 29.4.2024 § 25 Asemakaavan muutos 711 Tähtiniementien kauppa-alue.

Toimivalta Heinolan kaupungin hallintosääntö 5 luku 22 § 

Valmistelija kaupunginlakimies Teppo Joentausta, puh. 044 469 4361,

 ja kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen, puh. 044 797 6907, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu Heinolan kaupungin valtuusto hyväksyi päätöksellään 29.4.2024 § 25 asemakaavan muutoksen 711 Tähtiniemen kauppa-alue.  Asemakaavamuutoksen pääsisältönä oli Osuuskauppa Hämeen­maan esittämän hakemuksen mukaisesti mahdollistaa Prisma-hypermarketin toteuttaminen alueelle, joka on jo varattu vähittäis­kaupan suuryksiköille asemakaavoitusta ohjaavissa yleispiirteisissä kaavoissa.

 Kyseisestä valtuuston päätöksestä tehtiin kunnallisvalitus, jolla vaaditaan päätöksen kumoamista. Lisäksi valittajat pyytävät asema­kaavaa muutettavan siten, että hyväksytyssä  asemakaava­muutok­sessa esitetty uusi vähittäiskaupan suuryksikön korttelialue (KM) tulee ensisijaisesti poistaa asemakaavasta tai toissijaisesti muuttaa siten, että hypermarket-hanketta ei tule toteuttaa 10 000 k-m2:n suuruisena vaan 4 000 km2:n tai korkeintaan 5 000 k-m2:n suurui­sena taikka 5 000 k-m2:n suuruisena sisältäen ulkomyynti­alueen. 

 Heinolan kaupunki katsoo, ettei valtuuston päätöstä ole kumottava. Kaupungin näkemyksen mukaan päätös ei ole syntynyt virheelli­sessä järjestyksessä. Sekä valtuusto että muut toimielimet ovat toimineet päätöksenteoissaan toimivaltansa puitteissa valituksen kohteena olevassa kaava-asiassa. Koko kaavoitusprosessi on hoidettu sitä ohjaavien valtakunnallisten säädösten, ohjaavien maakunta- ja yleiskaavojen sekä kaikkien kaavoituksessa tarvit­tavien näkökulmien mukaisesti.

 Asemakaavamuutoksessa esitetty uusi hypermarketin kortteli on lähtökohtaisesti täysin asemakaavoitusta ohjaavien oikeus­vaikutteis­ten kaavojen mukainen. Esitetty kortteli sisältyy Päijät-Hämeen maakuntakaavassa 2014 Heinolan keskustatoimintojen alueeseen, jolle voidaan sijoittaa mm. vähittäiskaupan suuryksiköitä ja myymäläkeskittymiä. Lisäksi Heinolan strateginen yleiskaava 2035 ohjaa niin, että korttelialue lähiympäristöineen on keskustatoimin­tojen ja intensiivisten palveluiden aluetta, jolle voidaan asemakaa­valla sijoittaa vähittäiskaupan liiketilaa sekä seudullisesti merkittäviä kaupan suuryksikköjä. Muita kyseistä asemakaavamuutosta ohjaa­via oikeusvaikutteisia kaavoja ei ole olemassa.

 Kyseisessä asemakaavamuutoksessa on huomioitu kaikki tarvittavat selvitys- ja kehittämisnäkökulmat, mm. lähiympäristön liikennejärjes­telmän kehittäminen laajapiirteisesti. Hankkeelle on laadittu kattavat selvitykset, mm. kaupallisista vaikutuksista, ottaen huomioon viranomaisten ja muiden tahojen kannanotot. Kaavaprosessi on lisäksi ollut hyvin avoin ja vuorovaikutteinen. Hanketta varten laaditut selvitykset on valmistuttuaan julkaistu kaupungin verkkosivulle. 

 Heinolan kaupunki kiistää kaikki valittajan väitteet siltä osin, että niiden perusteella kyseinen valtuuston päätös olisi kumottava. Lisäksi oikeudenkäyntikulujen osalta Heinolan kaupungin näkemys on, ettei oikeudenkäyntikuluja tulisi tuomita Heinolan maksettavaksi.

 Esityslistan liitteenä valitus ja lausunto hallinto-oikeudelle

Tiedoksianto virallinen ote  hameenlinna.hao@oikeus.fi