kaupunkiympäristölautakunta
Pöytäkirja 22.05.2025/Pykälä 46

kaympltk 22.05.2025 § 46  

766/02.05.00.00/2025  

Päätös Esittelijän päätösehdotus hyväksyttiin äänestyksen jälkeen.

Kokouksen kulku:

Keskustelun kuluessa varapuheenjohtaja Lehmusvuori esitti jäsen Salosen ja Kallion kannattaman vastaehdotuksen, että asiassa hyväksytään esittelijän päätösehdotuksesta kohta 1. (yksi). Vastaehdotuksessa ehdotettiin, että lautakunta jättää kohdat 2. (kaksi) ja 3. (kolme) hyväksymättä. Molemmat kohdat (2. ja 3.) päättäköön uusi tuleva kaupunkiympäristölautakunta.

Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa on tehnyt kannatettu esittelijän ehdotuksesta poikkeava esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan CloudMeetingillä. Äänestyksessä ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät Jaa ja ne, jotka kannattavat Lehmusvuoren tekemää esitystä äänestävät Ei. Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin

5 Jaa-ääntä (Järvinen, Jaakkola, Vainio, Anttila (Anttonen), Saittakari) ja
4 Ei-ääntä (Salonen, Lehmusvuori, Kallio, Pynnönen)

Puheenjohtaja totesi kaupunkiympäristölautakunnan äänin viisi (5) vastaan neljä (4) hyväksyneen esittelijän tekemän päätösehdotuksen asiassa. 

Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä.

Esittelijä kaupunkiympäristöjohtaja Houhala, Keijo

Päätösehdotus Kaupunkiympäristölautakunta päättää

1. tarkistaa vesihuoltolaitoksen hintoja 1.1.2026 alkaen liitteenä olevan hinnaston mukaisesti, jossa veden ja jäteveden käyttö- ja perusmaksuja korotetaan keskimäärin 15 % ja

2. tarkistaa vesihuoltolaitoksen hintoja 1.1.2027 alkaen liitteenä olevan hinnaston mukaisesti, jossa veden ja jäteveden käyttö- ja perusmaksuja korotetaan keskimäärin 15 %.

3. tarkistaa vesihuoltolaitoksen hintoja 1.1.2028 alkaen liitteenä olevan hinnaston mukaisesti, jossa veden ja jäteveden käyttö- ja perusmaksuja korotetaan keskimäärin 15 %.

Toimivalta Hallintosääntö 23 § 

Valmistelija kaupunkiympäristöjohtaja Keijo Houhala, p. 050 091 8597, etunimi.sukunimi@heinola.fi
kuntatekniikkapäällikkö Ari Matteinen, p. 050 049 7251, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu Vesilaitoksen hinnottelulla saavat tulot eivät ole lainsäädännön tarkoittamalla tasolla. Tällä hetkellä ao. maksutasot eivät toteuta lainsäädännön vaatimuksia.

 Vesihuoltolain 18 §:n mukaan vesihuollon ja huleveden viemäröinnin

 maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa

 vesihuoltolaitoksen uus- ja korjausinvestoinnit ja kustannukset.

Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle.

 Vuoden 2024 tuloslaskelman mukaan vesihuoltolaitoksen tilikauden

 alijäämä oli -917 917 €. Vuoden 2026 talousarvion laadintaohjeen

 mukaan vesilaitoksen tavoitteena on saada tilikauden yli-/alijäämä

nollaan vuoteen 2028 mennessä (huomioiden KKV:n 15% maksukatto), jotta lainsäädännön vaatimukset täyttyvät. Ottaen huomioon käynnissä olevat investoinnit ja tulevat investointitarpeet, on vesilaitoksen tulosta parannettava, jotta tulokertymällä voidaan pitkällä aikavälillä kattaa käyttökustannukset ja investointien rahoituskustannukset.

 Vesihuollon laadun ja huoltovarmuuden ylläpitämiseksi on laitoksia

 ja verkostoa saneerattava pitkäjänteisesti. Lähivuosien merkittäviä

 rahoitustarpeita ovat mm. Hakasuon vedenottamon uusimiseen sekä

 jätevesipumppaamoiden ja vesihuoltoverkoston saneeraukseen

liittyvät kustannukset. Alustavan ja verkoston ikään perustuvan saneerausvelkaselvityksen mukaan vesihuoltoverkoston saneeraukseen olisi käytettävä vuosittain noin 3 miljoonaa euroa seuraavan 15 vuoden aikana.

 Talousveden kulutus on Heinolassa laskenut 2000-luvulla noin 0,6 %

 vuodessa ja seurannut siten kaupungin asukasluvun kehitystä. Viime

 vuosien koronapandemian ja energiakriisin aikana vedenkulutus

 kuitenkin väheni kolmen vuoden aikana yhteensä yli 11 %.

 Vedenkäytön väheneminen näkyy suoraan vesilaitoksen vesi- ja

 jätevesimaksujen tuotoissa. Vesihuoltolaitoksille on tyypillistä, että

 kustannusrakenteesta suurin osa muodostuu sellaisista kuluista,

 jotka eivät riipu vedenkulutuksesta. Heinolan vesilaitoksen

 kustannuksista alle 20 % riippuu vedenkulutuksesta, mutta tuotoista

yli 90 %. Vedenkäytön voidaan ennakoida vähentyvän edelleen asukasluvun vähentyessä. Tilastokeskuksen ennusteen mukaan Heinolan asukasluku laskee vuosina 2020-2040 lähes prosentin vuodessa. Tämä lisää tulevina vuosina tarvetta vesimaksujen korottamiselle, jotta vesihuoltoinfra pystytään pitämään hyvässä ja turvallisessa kunnossa ja talous lainsäädännön edellyttämällä tasolla.

 Kilpailu- ja kuluttajavirasto on  vuonna 2023 julkaissut tutkimusraportin ”Vesihuoltomaksut ja niiden korotuspaineet Suomessa”. Raportin mukaan hintojen kohtuullisen kertakorotuksen ylärajana pidetään 15 % korotusta kokonaismaksuissa. Esitetyt hinnankorotukset on laskettu tämän tason perusteella. Veden ja jäteveden käyttö- ja perusmaksuja esitetään korotettavaksi keskimäärin 15 % vuodessa. Luonnos hinnastoiksi vuosille 2026 - 2028 on liitteenä.

 Liittymismaksut ovat olleet siirto- ja palautuskelpoisia sekä

 arvonlisäverottomia ja ne on kirjattu vesilaitoksen taseeseen.

 Jatkossa uudet liittymismaksut ovat vain siirtokelpoisia, jolloin ne

 sisältävät myös arvonlisäveron. Uudet liittymismaksut kirjataan

 tuloslaskelmaan.

 Vesijohtoon liittymättömien asiakkaiden jätevesimaksuperuste on

 muutettu arvoon 150 litraa/hlö/vrk, joka vastaa nykyään paremmin

 keskimääräistä vedenkäyttömäärää asukasta kohti.

 Esitettyjen korotusten jälkeen vesilaitoksen tulos jäänee edelleen

 alijäämäiseksi. Näin ollen hintoja on tarpeen korottaa myös tulevina

 vuosina, jotta vesihuollon maksut saadaan vesihuoltolain

 edellyttämälle tasolle. Samalla turvataan vesihuollon laatu,

 toimivuus ja huoltovarmuus myös tulevaisuudessa.

Liitteessä ovat esitykset vesilaitoksen hinnastoiksi 1.1.2026 alkaen ja 1.1.2027 sekä 1.1.2028 alkaen.

Tiedoksianto Sähköposti  talouspalvelut 
   kuntatekniikkapäällikkö

   Lahti Aqua Oy