liikuntajaosto
Pöytäkirja 23.05.2022/Pykälä 14

liikjaos 23.05.2022 § 14  

234/02.05.01.02/2022  

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Jäsen Aha esitti, että  Heinolan NMKY ry.n avustusta lasketaan 3000€ ja se jaetaan 5 suurimman järjestön kanssa (Heinolan Isku ry, Union Plaani ry, Lords of DiscGolf ry, Salibandy Heinola ry ja Heinolan voimisteluseura ry 600€ / järjestö)

Esitys raukesi kannattamattomana.

Esittelijä palvelualuejohtaja / virikkeellinen elämä Andersson, Anne

Päätösehdotus Liikuntajaosto lähettää liikuntajärjestöjen vuosiavustukset jatkokäsittelyyn hyvinvointilautakunnalle hyväksyttäväksi esityksen mukaisesti.

Toimivalta Hallintosääntö 23.1 § 

Valmistelija liikunnan palvelupäälikkö Kaikkonen, Maria

Valmistelu Vuoden 2022 liikuntapalveluiden määrarahoissa vuosi- ja kohdeavustuksiin on varattu 90 000 euroa. Määräaikaan mennessä avustusta haki 26 yhdistystä. Yhdistykset anoivat yhteensä 183 450 euroa avustusta. Vuoden 2021 avustusta myönnettiin 24 yhdistykselle yhteensä 91.500 euroa. Vuonna 2022 määrärahaa esitetään jaettavaksi 85 000 euroa, joka jakautuu 26 yhdistykselle.

Liikuntajärjestöjen seurafoorumi pidettiin 26.4.2022, jossa keskusteltiin vuosiavustusten myöntämisperusteista. Seurafoorumissa todettiin, että vuosiavustusta ei voida jakaa 19.1.2022 hyvinvointilautakunnan päättämien avustusten myöntämisperusteiden mukaan, koska myöntämisperusteita ei ole esitetty liikuntajärjestöille tarpeeksi ajoissa. Lisäksi aiemmin ilmeni, että kaikki liikuntajärjestöt eivät ole keränneet toimintojensa käyntikertoja.

Hyvinvointilautakunta palautti vuosiavustukset uudelleen käsittelyyn 27.4.2022 kokouksessaan. Vuoden 2022 vuosiavustusten myöntämisesitys on nähtävissä liitteenä.

Jatkokäsittely hyvinvointilautakunta

hyvoltk 27.04.2022 § 38 

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Jäsen Knuuttila poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi esteellisenä (Hallintolaki § 28 kohta 3).

Esittelijä hyvinvointijohtaja Hepo-oja, Pirjo

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää palauttaa liikuntajärjestöjen vuosiavustukset liikuntajaoston lisä- ja tarkennusvalmisteluun.

Toimivalta Hallintosääntö 5 luku 23.1 § 

Valmistelija liikunnan palvelupäällikkö Kaikkonen, Maria puh. 044 797 8570

Valmistelu Heinolan kaupungin perusteet vuosiavustusten jakamisesta on hyväksytty kaupunginhallituksessa 20.10.2018. Avustusmuotoina ovat vuosiavustus ja kohdeavustus. Vuosiavustusten saajista päättää lautakunta ja kohdeavustuksista kyseisen palveluyksikön päällikkö.

Hyvinvointilautakunta päätti 19.1.2022 kokouksessaan tarkennetut vuosiavustuskriteerit. Vuosiavustuksen myöntämisessä otetaan huomioon seuraavat asiat: 1. Ohjattu harjoitustoiminta eri ikäryhmille, huomioidaan erityisesti lapsille ja nuorille järjestetty toiminta 2. Seuran järjestämä kilpailu- ja tapahtumatoiminta 3. Seuran jäsenmäärä (jäsenmaksun suorittaneet), valmentajien ja ohjaajien määrä ja heidän koulutustasonsa 4. Tiedot seuran toimintamenoista ja taloudellisesta tilasta sekä avustuksen tarpeesta 5. Uuden toiminnan kehittäminen 6. Muiden kuin kaupungin tilojen käyttö sekä muuta mahdollista erityistä huomioitavaa. Päivitetyistä jakokriteereistä ei ole erikseen tiedotettu seuroja, mutta päivitetystä hakemuslomakkeesta on tiedotettu seuroja.
 

 Ennen kaupunginhallituksen hyväksymiä uudistettuja avustuksia liikunnalla oli yleisavustus ja ohjaaja-avustus. Ohjaaja-avustusta sai aina harjoituskerroista tietyn summan. Kaupunginnhallituksen päätöksellä yleis- ja ohjaajaavustus yhdistettiin vuosiavustukseksi. Vuosiavustukseen on vaikuttanut mm. ryhmien määrät ja harjoituskerrat, joita on suhteutettu esitettyyn vuosiavustukseen. Tässä on pyritty huomioimaan samat kriteerit kuin aikaisemmassa ohjaaja-avustuksessa.

Vuosiavustuskriteerien ongelmana on kuitenkin ollut se, että ryhmissä tai joukkueissa harjoitteluryhmät vaihtelevat suuresti. Joissakin lajeissa harjoitteluryhmissä on vain viisi harjoittelijaa, kun toisissa taas 30 harjoittelijaa. Kun ryhmässä on enemmän harjoittelijoita, saadaan luotua tasoryhmiä, tehostettua tilojen käyttöä. Tämä vaatii myös seuralta useampia ohjaajia paikalle. Joissakin lajeissa harjoittelu kestää 6 kk, toisissa 9 kk ja joissakin lajeissa harjoitellaan ympäri vuoden.

Vuoden 2022 hakulomakkeeseen nostettiin ryhmiin osallistineiden käyntimäärät. Tämän tavoitteena oli saada avustuksen kohdentaminen todellisen vaikuttavuuden mukaan, eli kuinka paljon toiminta liikuttaa. Hakuajan päättymisen jälkeen ilmeni, että useampi seura ei ollut kerännyt harrastajien käyntimääriä. Vaikka koronaohjeistuksena oli seurata käyntejä mahdollisten jäljitysten vuoksi, niin siltikään käyntejä ei oltu kerätty.

Liikunnan palvelupäällikkö ja liikuntajaoston puheenjohtaja totesivat 29.3.2022 ennen liikuntajaoston kokousta, että vuosiavustusta ei pystytä millään jakamaan uusien kriteerien perusteella, jossa huomioidaan todelliset käyntimäärät. Tämän vuoksi liikuntajaostolle esitetty liikunnan vuosiavustusesitys perustui vielä edellisvuoden kriteereihin.

Liikuntajaoston kokouksessa asiasta keskusteltiin ja todettiin, että seuroilta tulee jatkossa vaatia käyntikertojen seuranta. Jos tulevaisuudessa ei käyntikertoja seurata, tulee se vaikuttamaan avustussummiin. Käyntikertojen seuranta tulee pystyä todentamaan oikeaksi esimerkiksi Olympiakomitean ylläpitämällä Suomisport-sovelluksella. Järjestelmässä harrastajat tai heidän vanhempansa ilmoittavat lapsensa harrastuksiin tai peleihin. Seuran on helppo koota niistä yhteenveto raportointiin.

Seurojen rekisteriselosteiden tulee mahdollistaa jäsenrekisterin ja käyntikertojen luovuttamisen kaupungille todentaakseen jäsenensä ja osallistujamäärät.

Liikuntaseurojen seurafoorumi pidetään 26.4.2022, jossa keskustellaan vuosiavustusten kriteereistä. Samassa tilaisuudessa PHLU esittelee Suomisport-järjestelmää.

Vuosiavustuksiin liittyen on saapunut vetoomus, oikaisuvaatimus ja vaste. Heinola NMKY ry on lähettänyt vetoomuksen 4.4.2022 oman vuosiavustuksen puolesta. LDG ry on lähettänyt 12.4.2022 oikaisuvaatimuksen liikuntajaoston päätökselle liikuntajärjestöjen vuosiavustuksista. Union Plaani ry on lähettänyt vastineen Heinolan kaupungin liikuntajaoston esitykseen vuoden 2022 yhdistysavustuksista. Nämä ovat nähtävillä Dynastiassa asiakirjan liitteissä.
 

Tiedoksianto sähköposti  liikunnan palvelupäällikkö

liikjaos 04.04.2022 § 9 

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin liitteen mukaan.

Lisäksi liikuntajaosto esittää,  että vuoden 2024 avustusperusteisiin lisätään käyntikertojen seuranta ryhmittäin.

Jäsen Ainali ilmoitti esteellisyydestään hallintolain 28 §:n 1 mom. 5) kohdan perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Jäsen Ainalin varajäsen Kaija Järvinen saapui paikalle esteellisyyden ajaksi.

Merkittiin tiedoksi Heinolan NMKY.n jättämä vetoomus.

Esittelijä palvelualuejohtaja / virikkeellinen elämä Andersson, Anne

Päätösehdotus Liikuntajaosto lähettää liikuntajärjestöjen vuosiavustukset jatkokäsittelyyn hyvinvointilautakunnalle hyväksyttäväksi.

Toimivalta Hallintosääntö 23.1 § 

Valmistelija liikunnan palvelupäällikkö Kaikkonen, Maria

Valmistelu Heinolan kaupungin perusteet vuosiavustusten jakamisesta on hyväksytty kaupunginhallituksessa 20.10.2018. Avustusmuotoina ovat vuosiavustus ja kohdeavustus. Vuosiavustusten saajista päättää lautakunta ja kohdeavustuksista kyseisen palveluyksikön päällikkö.

 Vuosiavustuksen hakuaika oli 21.2.-20.3.2022. Hausta ilmoitettiin yhteisilmoituksella Itä-Häme lehdessä 19.2.2022. Lisäksi tieto vuosiavustuksen hausta lähetettiin sähköpostit seuroille, jotka ovat antaneet yhteystiedot liikuntapalveluille.

 Vuosiavustukset haettiin webropol-järjestelmän kautta. Avustusten myöntämisen edellytyksenä on määräaikaan mennessä saapunut avustushakemus. Liitteet vuosiavustukseen voi toimittaa avustuksen myöntämisen jälkeen, mutta ne tulee toimittaa ennen avustuksen maksamista yhdistykselle ja kuluvan vuoden aikana. Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on lisäksi jäsenrekisterissä olevan yhdistyksen jäsenlista, joka tulee näyttää pyydettäessä.

 Vuoden 2022 liikuntapalveluiden määrarahoissa vuosi- ja kohdeavustuksiin on varattu 90 000 euroa. Määräaikaan mennessä avustusta haki 26 yhdistystä. Yhdistykset anoivat yhteensä 183 450 euroa avustusta. Vuoden 2021 avustusta myönnettiin 24 yhdistykselle yhteensä 91.500 euroa.

 Vuonna 2022 määrärahaa esitetään jaettavaksi 85 300 euroa, joka jakautuu 26 yhdistykselle. Yhteenveto avustusta hakeneista yhdistyksistä ja avustuksien jakoesityksestä on nähtävillä liikuntajaoston Teams- työtilassa. Lisäksi avustushakemukset liitteineen ovat nähtävillä kokouksessa.

Jatkokäsittely Hyvinvointilautakunta