ympäristölautakunta
Pöytäkirja 26.08.2026/Pykälä 39

ympltk 26.8.2026 § 39  

716/03.00/2026  

Päätös 

Esittelijä ympäristöpäällikkö Laitinen, Tarja

Päätösehdotus 

Toimivalta Hallintosääntö (3.2.2026 alkaen), 23.4 § 

Valmistelija ympäristönsuojelutarkastaja Kristiina Myller, etunimi.sukunimi@heinola.fi, p. 050 5651397

Valmistelu Lupa- ja valvontavirasto pyytää kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa uusiutuvan energian nopean kehittämisen alueiden nimeämismenettelyä koskevasta arviointisuunnitelmasta.

Lupa- ja valvontavirasto nimeää uusiutuvan energian lupamenettelylain (Laki uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä ja eräistä muista hallinnollisista menettelyistä annetun lain muuttamisesta 837/2025) 14 c §:n mukaisesti kuntien esitysten perusteella uusiutuvan energian nopean kehittämisen alueita. Ennen päätöksen antamista Lupa- ja valvontavirasto tekee viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristöarvioinnin (Laki viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista 200/2005). Lausuntopyyntö koskee suunnitelmaa, jossa kerrotaan, miten arviointi ja ympäristöselostus on tarkoitus laatia.

Kunnat ovat esittäneet vuoden 2026 alussa yhteensä 105 aluetta, joista Lupa- ja valvontaviraston suorittaman esikarsinnan jälkeen arvioitavaksi on sisällytetty 13 aluetta. Heinolassa sijaitseva Laviassuo on yksi näistä arviointiin sisältyvistä alueista. Tällä nimeämiskierroksella tarkasteltavat alueet on rajattu koskemaan vain aurinkovoimatuotantoa ja mahdollisesti siihen liittyvää, samalla

paikalla sijaitsevaa energiavarastoa.

Lausunto Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on tutustunut arviointisuunnitelmaan ja lausuu Heinolassa sijaitsevan Laviassuon osalta seuraavaa:

 Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen pitää hyvänä, että ehdotettu kohde on ihmistoiminnasta olennaisesti muuttunut ja aiemmasta käytöstä poistettu alue.

 Laviassuon soveltuvuutta aurinkovoimatuotantoon on selvitetty laajasti viime vuosina. Hämeen ELY-keskus on antanut 20.11.2023 päätöksen, ettei Heinolan Laviassuon aurinkovoimalahankkeeseen sovelleta ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain mukaista arviointimenettelyä. Hankkeelle on myönnetty suunnittelutarveratkaisu 24.1.2024. Aurinkovoimalalle on myönnetty myös myönteinen rakennuslupa 12.3.2024. Päätökset ovat lainvoimaisia, mutta ympäristönsuojeluviranomaisen tietojen mukaan rakentamista ei ole vielä aloitettu.

 Laviassuo on ihmistoiminnasta muuttunut, käytöstä poistettu turvetuotantoalue. Alue sijoittuu osittain vedenhankintaan tärkeälle Urheiluopiston 1E-luokan pohjavesialueelle ja rajoittuu laajemmin kyseiseen pohjavesialueeseen. Alueen pohjoisosaan on muodostunut kosteikko, joka on paikallisesti merkittävä linnustoalue.

 Kohde ei sijaitse erityisen avoimella alueella eikä aurinkovoimalan sijoittumisella ole aiemmin arvioitu olevan merkittäviä maisemavaikutuksia. Läheisyydessä on asutusta, mutta aurinkovoimala ei olisi helposti suoraan nähtävissä, mikäli ympäröivä maasto säilyy puustoisena ja alueiden väliin jää riittävät suojavyöhykkeet ja kasvillisuutta.

 Arvioinnissa tulee huomioida sijoittuminen osittain pohjavesialueelle ja sen läheisyyteen. Vaikka aurinkopaneelien ei lähtökohtaisesti arvioitaisi aiheuttavan merkittävää pohjaveden pilaantumisriskiä (lukuun ottamatta mahdollisia onnettomuus- tai poikkeustilanteita), tulee arvioinnissa kuitenkin tarkastella aurinkovoimalaan mahdollisesti liittyvien muiden rakenteiden ja toimintojen kuten muuntamoiden ja akkuvarastojen pohjavesivaikutuksia.

 Maaperä- ja vesistövaikutuksia arvioitaessa tulee huomioida, että kohde on vanha turvetuotantoalue. Rakentaminen, maanmuokkaus ja vesien johtaminen tulee pystyä toteuttamaan niin, ettei niistä aiheudu haitallisia vesistö- tai pohjavesivaikutuksia. Haittoja tulee olla mahdollista ehkäistä, vähentää ja poistaa tarkoituksenmukaisilla toimenpiteillä. Ylipäätänsä esitetyt haitallisten ympäristövaikutusten lieventämistoimenpiteet tulee olla riittäviä, asianmukaisia, tehokkaita, tarpeeksi yksityiskohtaisia sekä toteuttamiskelpoisia.

 Linnustovaikutusten ja mahdollisten lieventämiskeinojen lisäksi tulee arvioida vaikutukset myös muuhun lajistoon, kuten viitasammakkoon ja sen lisääntymis- ja levähdyspaikkoihin.

Tiedoksianto virallinen ote kirjaamo@lvv.fi