kaupunginhallitus
Pöytäkirja 16.03.2026/Pykälä 56

khall 16.03.2026 § 56  

111/02.02.02/2026  

Päätös Kaupunginhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy seuraavat muutokset vuoden 2026 talousarvioon: 

 - kunnallisveron tuottoarviota vähennetään 1 100 000 euroa, 
-.yhteisöveron tuottoarviota vähennetään 1 400 000 euroa, 
- kiinteistöveron tuottoarviota vähennetään 100 000 euroa ja 
- valtionosuusarviota vähennetään 264 000 euroa sekä 
- investointiosaan kohtaan osakkeet ja osuudet lisätään   nettomäärärahaa 550 000 euroa.

Jäsen Saari ilmoitti esteellisyydestään Hallintolain 28.1 kohdan 3 perusteella eikä osallistunut tämän asian käsittelyyn.

Esittelijä kaupunginjohtaja Parkkonen, Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy seuraavat muutokset vuoden 2026 talousarvioon:

- kunnallisveron tuottoarviota vähennetään 1 100 000 euroa,
- yhteisöveron tuottoarviota vähennetään 1 400 000 euroa,
- kiinteistöveron tuottoarviota vähennetään 100 000 euroa ja
- valtionosuusarviota vähennetään 264 000 euroa sekä
- investointiosaan kohtaan osakkeet ja osuudet lisätään nettomäärärahaa 550 000 euroa.

Toimivalta Heinolan kaupungin hallintosääntö 2 luku 7 §, 5 luku 22 § ja 8 luku 55 §

Valmistelija talouspalvelupäällikkö Piia Paasiranta
p. 044 7975 743, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu  Valtionosuudet

 Vuoden 2026 valtionosuuspäätösten mukaan kaupungin
valtionosuudet ovat yhteensä 8,3 milj. euroa, kun talousarviossa on arvioitu 8,6 milj. euroa. Valtionosuusarviota on täten tarpeen vähentää 264 te.

Verotulot

Kuntaliitto on julkaissut vuoden ensimmäisen veroennusteen tammikuun lopussa. Ennusteessa kuluvan vuoden kertymäarvioita  on alennettu merkittävästi viime syksystä.

Talouskasvu ei ole lähtenyt elpymään ja työttömyys on kasvanut, minkä vuoksi ennustelaitokset ovat laajasti heikentäneet aikaisempia kehitysarvioitaan. Näin teki myös Valtiovarainministeriö talven taloudellisessa katsauksessa, johon veroennustekehikon arviot ja näin ollen myös kuntakohtaiset emnusteet pitkälle perustuvat.

Vuoden 2025 verotulot olivat ennustettua heikommat.Työllisyyden kehitys ei ole saavuttanut hallituksen asettamia tavoitteita. Työttömyys on sitä vastoin kasvanut ja tämä näkyi heikkoina kunnallisveron kertyminä myös viime vuoden lopulla. Koko maan kunnallisverokertymä ei lopulta kasvanut lainkaan viime vuonna.

Kunnallisveron ennustettua heikompi kehitys selitti osin myös kunnallisverokertymien jaksotustekijät. Yhteisöveron ennustettua heikompi toteuma selittyi pääosin verovuoden 2024 ennustettua heikommalla kehityksellä ja siten odotettua matalammilla lisäennakoilla alkuvuonna 2025. Kiinteistöveron heikompi toteuma vuonna 2025 selittyi pääosin arvioitua heikommilla verotusarvoilla ja rakennusalan heikosta kysynnästä.

Kuntaliiton kuntakohtaisessa veroennusteessa kunnallisveron kertymä on 1,1 milj. vähemmän kuin alkuperäisessä talousarviossa on arvioitu. Yhteisöveron osalta kertymä olisi 1,4 milj. euroa vähemmän ja kiinteistövero 0,1 milj. euroa. Yhteisöveron merkittävään alentumiseen vaikuttaa niin kunnan jako-osuuden pienentyminen kuin koko maan kertymäarvion pienentyminen. Kokonaisuutena verotulojen arvioidaan heikkenevän yhteensä 2,6 milj. euroa alkuperäisestä talousarviosta.

Verorahoituksen (verotulot ja valtionosuudet) arvioidaan täten heikkenevän yhteensä 2,9 milj. euroa kuluvana vuonna.

Alkuperäisessä talousarviossa tilikauden alijäämäksi on arvioitu 1,4 milj. euroa. Verorahoituksen heikentymisen myötä arvioitu alijäämä kasvaa 4,3 milj. euroon.

Investoinnit

Investointiosaan on tarpeen lisätä määräraha Tietokeskuksen osakkeiden hankintaa varten sekä kiinteistöjen yhtiöittämisestä aiheutuvan osakepääoman merkitsemistä varten. Määrärahaa esitetään lisättäväksi yhteensä 550 000 euroa.

Jatkokäsittely valtuusto