kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 27.01.2026/Pykälä 1

kasopltk 27.01.2026 § 1  

1395/02.05.00.00/2025  

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Lehtimäki saapui tämän asia käsittelyn aikana.

Esittelijä hyvinvointijohtaja Koski-Lukkari, Liisa

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että huoltajilta peritään 1.7.–31.7. väliseltä ajalta maksu lomansa ajaksi peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta, joka on puolet kuukausimaksuksi määritellyn asiakasmaksun lisäksi. 

Jos asiakasmaksu on nolla (0,00) euroa, peritään asiakkaalta puolet varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaisesta pienimmästä perittävästä maksusta. Maksu peritään myös heinäkuulta, vaikka kuukausi muutoin olisi perheelle maksuton. Maksu on ulosottokelpoinen.

Käytäntö koskee yli viiden varhaiskasvatuspäivän pituista huoltajan lomansa ajaksi varattua varhaiskasvatusjaksoa heinäkuussa. Tarpeeton varaus tulee perua viimeistään 12.6. mennessä ja vuorohoidossa edeltävän viikon sunnuntaihin mennessä kirjallisesti yksikön/päivystävälle johtajalle.

Toimivalta Hallintosääntö 23.1 § 

Valmistelija Varhaiskasvatusjohtaja Päivi Salminen p. 050 593 9649,

 Varhaiskasvatuksen palveluasiantuntija Annakaisa Kinnunen p. 044 797 7010, varhaiskasvatuksen palveluasiantuntija Laura Lahtinen p. 044 797 7063, palvelupäällikkö Katja Vastamäki p. 044 571 6489, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu  Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 10 § mukaan peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta voidaan periä maksu.  

 Laki toteaa: Jos lapsen huoltajat varaavat lapselle varhaiskasvatuspaikan lomansa ajaksi eivätkä peruuta sitä, voidaan peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta periä puolet tämän lain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Vaikka perheen tulot olisivat niin pienet, ettei lapselle ole määrätty kuukausimaksua, voidaan tässä momentissa tarkoitetulla tavalla käyttämättä jätetystä varhaiskasvatuksesta kuitenkin periä puolet 7 §:n mukaisesta pienimmästä perittävästä maksusta.

 Heinolan kaupungin varhaiskasvatuksessa on huoltajille ilmoitettu määräajat, mihin mennessä heinäkuun hoitoaikavaraukset ja lapsen loma-ajat on ilmoitettava. Varhaiskasvatuksen resurssien suunnittelu perustuu näihin huoltajien ilmoittamiin lomiin ja hoidon tarpeeseen. Varausten mukaan vahvistetaan henkilökunnan lomat, tilataan siivous- ja ruokapalvelut. Kesäajalle lapsille tehdään varauksia huomattavasti enemmän, kuin lapsia todellisuudessa on paikalla. Kaikista poissaoloista ei ilmoiteta yksiköihin. Tämä aiheuttaa sen, että kesäajalle varataan liikaa ruoka-annoksia ja henkilöstöresurssia, joista aiheutuu kaupungille turhia kuluja. Esimerkkinä heinäkuussa 2025 ajalla 14.-21.7. läsnä oli 50 lasta vähemmän kuin oli ilmoitettu tai ilmoitus tehtiin henkilöstösuunnittelun kannalta liian myöhään. Tämä tarkoittaa noin 10 työntekijän ylimitoitusta.

 Heinolan kaupungin varhaiskasvatuksessa ehdotetaan otettavaksi käyttöön ajalla 1.7.– 31.7. seuraava käytäntö: Jos lapsen huoltajat varaavat lapselle varhaiskasvatuspaikan lomansa ajaksi eivätkä peruuta sitä, peritään peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspai­kasta puolet varhaiskasvatuslain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Tämä käytäntö koskee viittä (5) peräkkäistä varhaiskasvatuspäivää pidempää ajanjaksoa. Jos lapsen edellä mainittua yli viiden (5) varhaiskasvatuspäivän ajaksi varattua jaksoa ei käytetä, tulee se perua viimeistään 12.6. mennessä tai vuorohoidossa edeltävän viikon sunnuntaihin mennessä. Aiemmin käytäntönä on ollut asiakasmaksulain mahdollistama toimintatapa, jolloin peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspäivästä on peritty maksua yksittäisistä 

lomapäivistä.

Toimintatapa ei ole kustannustehokas, yksittäisen päivän poissaolon syyn selvittäminen vie paljon resurssia saatuun tuloon nähden. Lisäksi yksittäisten päivien kohdalla on myös virhekirjausten mahdollisuus suurempi kuin lomajaksoja kirjattaessa.

Sakkomaksujen periminen on käytäntönä kuitenkin hyvä, jotta saadaan perheet motivoitua täsmällisempään hoitoaikojen ilmoittamiseen. 

Peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta peritään aina puolet kuukausimaksuksi määritellyn asiakasmaksun lisäksi, jos kyseessä on yli viisi varhaiskasvatuspäivää. Jos asiakasmaksu on 0,00 euroa, peritään asiakkaalta puolet varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaisesta pienimmästä perittävästä maksusta. Maksu peritään myös heinäkuulta, vaikka kuukausi muutoin olisi perheelle maksuton. Huoltajien on tehtävä peruutus kirjallisesti yksikön/päivystävälle johtajalle. Maksu on ulosottokelpoinen (laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista, 19 §). Asiasta viestitään huoltajille hyvissä ajoin kaupungin virallisten viestintäkanavien kautta.

Kokouksesssa paikalla asiantuntijoina Annakaisa Kinnunen ja Katja Vastamäki

Tiedoksianto sähköposti   varhaiskasvatuksen palveluasiantuntijat