lupa- ja valvontalautakunta
Pöytäkirja 05.11.2025/Pykälä 74

luvaltk 05.11.2025 § 74  

977/11.01.01/2025  

Asia Ympäristönsuojelulain 115 d §:n mukainen ilmoituspäätös eläinsuojasta

Ilmoituksen tekijä Antti Marttila

 Y-tunnus: 2720682-6

LAUTAKUNNAN RATKAISU

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä ympäristöpäällikkö Laitinen, Tarja

Valmistelija ympäristönsuojelutarkastaja Emma Husu, p. 044 713 4529, etunimi.sukunimi@heinola.fi

ILMOITUS

Asian vireille tulo Ilmoitus on jätetty Heinolan kaupungin lupa- ja valvontalautakunnalle 12.6.2025 ja sitä on täydennetty 19.6.2025.

Toiminta ja sen sijainti Sikala, Koivurinne 111-406-2-1, Koivurinteentie 39, 18600, Heinola

Ilmoituksen tekemisen peruste

Toiminta on ilmoituksenvaraista ympäristönsuojelulain 115 a §:n ja liitteen 4 kohdan 5 mukaan: Eläinsuoja, joka on tarkoitettu a) vähintään 250 lihasialle.

Viranomaisen toimivalta

Ympäristönsuojelulain 115 a §:n 4 momentin mukaan kyseistä toimintaa koskevan ilmoituksen käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Heinolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Heinolan kaupungin lupa- ja valvontalautakunta.

Sijaintipaikka ja sen ympäristö

 Koivurinteen tila (111-406-2-1 Koivurinne) sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella haja-asutusalueella. Tila ei sijaitse kaava-alueella eikä pohjavesialueella. Lähimmät häiriintyvät kohteet sijaitsevat noin 400 metrin etäisyydellä sikalasta. Lähin vesistö sijaitsee noin 800 metrin etäisyydellä sikalasta.

Tilan pellot sijaitsevat pääasiassa tilakeskuksen lähiympäristössä sekä Myllyojan ja Myllykylän alueilla. Kaukaisimmat pellot sijaitsevat noin 18 kilometrin päässä Lahden kaupungin puolella. Pelloista osa rajautuu vesistöön, peltoja rajautuu Arrajärven, Vähä-Palpasen ja Ruukinpohjan rannoille, yhteensä noin 560 metrin matkalta. Pelloista pohjavesialueella on 0,02 ha. Arrajärven rantoihin rajautuvat peltolohkot sijaitsevat alueella joka on Lahden kaupungin yleiskaavassa (Y-205, Kartta 2: kulttuuriympäristö) merkitty MA-merkinnällä, joka tarkoittaa maisemallisesti arvokasta peltoaluetta, joiden säilyminen avoimina ja viljelykäytössä on maisemakuvan kannalta tärkeää. Muutoin Lahden kaupungin puolella sijaitsevat pellot, ovat yleiskaavassa maa- ja metsätalousalueella.

Toiminnan kuvaus  Toiminnalla on toistaiseksi voimassa oleva Heinolan ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa Y02/97 6.6.1997. Toiminta on olemassa olevaa ja nyt haettava lupa koskee toiminnan laajentamista. Tilan tuotantosuunta on sikala, lisäksi tilalla viljellään rehuviljaa eläinten ravinnoksi.

Tilan nykyisessä sikalassa on paikat 472 lihasialle. Toimintaa laajennetaan niin, että laajennuksen jälkeen sikalassa on paikat 672 lihasialle ja 336 välikasvatuspaikkaa. Kaikki eläimet ovat samassa rakennuksessa. Laajennuksessa laajennetaan varsinaista sikalarakennusta, puretaan toinen vanhoista lietesäiliöistä ja rakennetaan yksi lietesäiliö lisää (1500 m3).

Ostoporsaat saapuvat lihasikalaan noin 10 kiloisina ja keskimääräinen kasvatusaika on noin 125 päivää. Tilalla tuotetaan noin 220000 kiloa sianlihaa vuodessa.

Sikalassa on käytössä lietelantajärjestelmä. Tilalla on tällä hetkellä käytössä kaksi lietesäiliötä, toinen tilavuudeltaan 380 m3, josta hyötytilavuutta 340 m3 ja toinen 763 m3, josta hyötytilavuutta 686 m3. Lisäksi osa lietteestä on varastoituna lietekuiluihin.

Lietesäiliöistä pienempi ja vanhempi (380 m3) puretaan ja tilalle rakennetaan uusi, betoninen lietesäiliö toiseen paikkaan. Uusi lietesäiliö tulee olemaan tilavuudeltaan 1500 m3. Laajennuksen jälkeen lantatilavuutta tulee olemaan yhteensä 2268 m3, josta hyötytilavuutta lietteelle 1803 m3 ja lisäksi lietekuiluissa on tilavuutta 282 m3, hyötytilavuutta tulee yhteensä siis 2085 m3.

Eläinsuojan pesuvedet johdetaan lietelantalaan. Eläinsuojassa on wc, joka ei ole ollut käytössä, laajennuksen yhteydessä wc-vesille rakennetaan oma umpisäiliö (5m3) ja wc otetaan takaisin käyttöön.

Tilalla tarvittava laskennallinen lantatilavuus eläinmäärän mukaan on 2016 m3. Kaikki lietesäiliöt ovat betonirakenteisia, toinen säiliö katetaan tällä hetkellä kuorettumalla ja investoinnin jälkeen molemmat säiliöt katetaan styrox tai eps-rakeella. Kaikki lanta käytetään rehuviljapeltojen lannoitukseen. Ilmoituksen mukaan molempien säiliöiden mitoituksessa on otettu huomioon 600 mm lisä säiliökorkeuteen sadevesia ja katteita varten.

Sikalassa käytetään pieniä määriä olkea pahnoina ja virikkeenä eläimille. OIkisilppu sekoittuu lietelantaan.

Lanta levitetään tilan omille pelloille pääasiassa keväisin. Peltoalaa levitykseen on käytössä 94,3 ha, joista tilan omaa peltoa on 41,6 ha ja vuokrapeltoa 52,7 ha. Peltoja sijaitsee pohjavesialueella 0,02 ha, tälle alalle ei lietettä levitetä ollenkaan.

Talousvesi tilalle saadaan omasta kaivosta. Samasta kaivosta saadaan talousvesi myös asuinrakennukseen.

REHUT

Rehua tilalla tehdään noin 500 tonnia vuodessa. Rehut säilytetään kolmessa siilossa, jotka sijaitsevat sikalan vieressä tilakeskuksen alueella.

JÄTTEET

Toiminnasta syntyy tavanomaista maatalousjätettä. Vaaralliset jätteet säilytetään konehallissa, jossa on betoni lattia. Tilalla on käytössä jäähdytetty raatokontti tiiviillä rst-altaalla. Kuolleet eläimet toimitetaan raadonkeräilyyn Honkajoki Oy:lle.

Taulukko 1.

KEMIKAALIT JA POLTTONESTEET

Tilalla on yksi polttoainesäiliö, joka on tilavuudeltaan 5 m3. Säiliö on kaksivaippainen muovisäiliö, joka on otettu käyttöön vuonna 2022. Säiliössä on tyyppikilpi, ylitäytönestin, laponesto ja se on lukittavissa. Polttoainesäiliön yhteydessä ei ole tiivistä tankkauspaikkaa. Säiliö sijaitsee konehallin vieressä, säiliö on kattamaton ja se sijaitsee murskepohjalla.

Muita öljytuotteita ja kemikaaleja säilytetään konehallissa, jossa on betonilattia, korotetut reunat ja tila on viemäröimätön. Hallin oviaukko on korotettu ja nosto-oven ala reunassa on tiiviste. Jäteöljyt kerätään IBC-konttiin ja muut öljyiset jätteet tiiviiseen astiaan, joita molempia säilytetään konehallissa.

Kasvinsuojeluaineita säilytetään myös konehallissa ja osittain ruiskukoneiden säiliöissä. Kasvinsuojeluaineita varastoidaan enintään noin 800 litraa kerrallaan, määrä vaihtelee käytön mukaan. Lannoitteet säilytetään omissa säkeissään puulavojen päällä, konehallin toisessa osassa, missä on maapohja.

Rehun säilöntään käytetään biologista säilöntäainetta (maitohappobakteeri) ja sitä säilytetään IBC-kontissa rehustamossa, joka on lukittava ja tiivispohjainen tila.

RISKEIHIN VARAUTUMINEN ja PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA

Tilalla on pelastussuunnitelma. Tilalla on käytössä oma talousvesikaivo ja sähkökatkoihin on varauduttu aggregaatilla. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöön liittyy lannan levitystekniikka, energian säästäminen ja eläinten ruokinnan optimointi. Sikalan lämmityksessä käytetään maalämpöä.

ILMOITUKSEN KÄSITTELY

Ilmoituksesta tiedottaminen

Kuulutus ilmoituksesta sekä ilmoitus liitteineen on julkaistu Heinolan kaupungin verkkosivuilla 24.7.2025 ja se on ollut nähtävillä 25.8.2025 saakka. Kuulutus ja ilmoitus liitteineen on ollut nähtävillä myös Heinolan kaupungin asiakaspalvelupisteessä sen aukioloaikojen puitteissa. Ilmoituksesta on tiedotettu lähialueen naapureita kirjeitse.

Tarkastukset Tilalle tehtiin ilmoitukseen liittyvä tarkastus 10.7.2025

Muistutukset ja mielipiteet

 Ilmoituksen johdosta ei jätetty yhtään muistutusta tai mielipidettä.

Lausunnot Ilmoituksesta pyydettiin lausunnot Päijät-Hämeen ympäristöterveydeltä ja Päijät-Hämeen pelastuslaitokselta.

Päijät-Hämeen ympäristöterveys on todennut 21.8.2025 päivätyssä lausunnossaan seuraavaa:

”- -Terveydensuojeluviranomaisen lausuntona totean, että toiminta sijaitsee maatalousvaltaisella alueella, eikä ympäristöluvan myöntämiselle ole terveydensuojelullista estettä. Terveydensuojelulla ei myöskään ole tiedossaan

seikkoja, joiden perusteella olisi aihetta epäillä tilan nykyiseen toimintaan liittyvää terveyshaittaa. Seuraavat seikat tulisi kuitenkin huomioida ilmoituksen käsittelyssä.

Eläinten hoito sekä eläinsuojan rakenteet ja olosuhteet tulee järjestää noudattaen voimassa olevaa eläinsuojelulainsäädäntöä. Päijät-Hämeen ympäristöterveyden eläinlääkintähuollon päällikkö antaa tarvittaessa eläinsuojan rakennuslupaa varten erillisen lausunnon, jossa voidaan arvioida tarkemmin eläinten hyvinvointiin liittyviä seikkoja. Ilmoituspäätöksessä tulisi määritellä laajennuksen jälkeinen suurin sallittu eläinmäärä toiminnan vaikutusten rajaamiseksi.

Toiminnasta ei saa aiheutua haittaa pohjavedelle eikä eläinsuojan tai lannan levitykseen käytettävien peltojen läheisyydessä sijaitsevien talousvesikaivojen veden laadulle. Mikäli on mahdollista, että peltoalaa, esim. uusia vuokrapeltoja, joskus tulevaisuudessa sijaitsee pohjavesialueella, olisi ilmoituspäätöksen määräyksissä hyvä määrätä myös lietteen levittämisestä pohjavesialueelle sekä talousvesikaivojen ympärille jätettävän suojavyöhykkeen leveydestä, koska näitä  ei ole Heinolan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä mainittu. Asia on

kuitenkin mainittu toimenpidesuosituksena Heinolan kaupungin pohjavesialueiden suojelusuunnitelmaluonnoksessa. Lannan varastointitilavuuden osalta tulee noudattaa ympäristönsuojelusäädösten vaatimuksia. Lietesäiliöiden rakenteiden tulee olla tiiviitä siten, ettei synny vuotoa

tai valumia ympäristöön. Toimijan tulee seurata lietesäiliöiden kuntoa vähintään vuosittaisen tyhjennyksen yhteydessä. Epäiltäessä vuotoa tulee ryhtyä välittömiin toimenpiteisiin haitan minimoimiseksi.

Eläinsuojissa syntyvät jätevedet, mukaan lukien wc-jätevedet, tulee käsitellä noudattaen voimassa olevia ympäristönsuojelusäädöksiä. Jätevesien keräämisestä umpisäiliöön ei katsota aiheutuvan terveyshaittaa, kunhan huolehditaan säiliön tyhjentämisestä riittävän usein.

Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta hajuhaittaa ympäristöön ja asutukselle. Hajuhaittaa aiheutuu eläintenpidon lisäksi myös lietteen käsittelystä ja levittämisestä. Syntyviä hajuhaittoja tulee pyrkiä vähentämään käytettävissä olevilla keinoilla, esim. hajuhaittaa aiheuttavien työvaiheiden keston minimoimisella, levitysajankohdan valinnalla sekä lannan nopealla multaamisella levityksen jälkeen. Lietesäiliöt tulisi kattaa ilmoituksen mukaisesti vähintään ns.

kelluvalla katteella.

Toiminta tulee järjestää siten, että ympäristön roskaantumiselta vältytään. Jätteiden käsittelystä tulee antaa riittävät määräykset ilmoituspäätöksessä. Eläinperäisen sivutuotejätteen säilyttäminen ja hävittäminen tulee toteuttaa voimassa olevaa sivutuotelainsäädäntöä noudattaen. Hakemuksessa on esitetty

tähän riittävä suunnitelma, kunhan jätekontin riittävästä puhdistuksesta huolehditaan.

Kiinteistöllä tulee tarvittaessa toteuttaa aktiivista jyrsijöiden torjuntaa, jotta hallitsemattomien jyrsijäpopulaatioiden syntymiseltä vältytään.

Toimijan tulee olla selvillä toimialalla käytettävän tekniikan ja hyvien käytäntöjen kehityksestä ja soveltaa niitä toimintaansa mahdollisuuksien mukaan. Eläinten hyvinvoinnin sekä ympäristöön aiheutuvien terveyshaittojen kannalta merkityksellisiin häiriötilanteisiin tulee pyrkiä varautumaan etukäteen. Ilmoituksen

mukaisella sikalalla tulisi olla käytettävissä varavoimakone mahdollisten sähkökatkojen varalle.”

Päijät-Hämeen pelastuslaitos on 25.8.2025 päivätyssä lausunnossaan todennut seuraavaa:

”- - 1. Polttoainesäiliön täyttöpaikan ja jakelualueen vuodonhallintaa tulisi parantaa, koska maaperän suojaus puuttuu. Saneeraustarve tulisi arvioida riskiperusteisesti. Valvontaviranomaisilta saa neuvontaa ja ohjeistusta olemassa olevan toiminnan turvallisuuden parantamiseksi. Polttonesteiden varastointi maatiloilla farmisäiliössä- oppaassa (päivätty 8.4.2021) on esitetty ratkaisuja tankkausalueen vuodonhallinnan parantamiseksi, kun suunnitellaan uutta jakelupistettä. Ohje soveltuu myös olemassa olevan jakelupisteen saneeraukseen.- -”

Ilmoituksen tekijän kuuleminen ja vastine

Ilmoituksen tekijältä on pyydetty annettuihin lausuntoihin vastinetta 27.8.2025. Ilmoittaja on 17.9.2025 ilmoittanut ettei jätä lausuntoihin vastinetta.

Päätösehdotus Heinolan kaupungin lupa- ja valvontalautakunta hyväksyy Antti Marttilan ilmoituksen eläinsuojan laajentamisesta ja lietesäiliön rakentamisesta, sekä olemassa olevan toiminnan jatkamisesta. Tämä ilmoitus päätös korvaa Heinolan ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupapäätöksen Y02/97 6.6.1997. Toimintaa tulee harjoittaa ilmoituksen mukaisesti ja seuraavia määräyksiä noudattaen:

1. Eläinsuojaan saa sijoittaa ilmoituksen mukaiset eläinmäärät: 672 lihasikaa ja 336 vieroitettua porsasta. Ikäjakaumasta voidaaan poiketa sillä edellytyksellä, ettei lannantuotanto ylitä ilmoituksessa esitettyjen eläinmäärien lannantuotantoa.

Lanta

2. Eläinsuojan ja lantaloiden rakenteiden on oltava sellaisia, että lannan ja lantavesien pääsy pinta- ja pohjavesiin estetään. Lantavarastot on tyhjennettävä vähintään kerran vuodessa ja samalla niiden kunto on tarkastettava. Havaitut vauriot on korjattava viipymättä. Lantalaan ei saa johtaa wc-jätevesiä.

Lantavarastojen tyhjennyksessä ja lantaa kuljettaessa on toimittava niin, ettei lantaa pääse hallitsemattomasti ympäristöön. Jos lannan kuormauksessa tai kuljetuksessa aiheutuu vuotoja on ympäristöön päässyt lanta siivottava pois.

3. Lannan varastotilat on mitoitettava, toteutettava ja ylläpidettävä siten, että eläinsuojasta 12 kk aikana kertyvä lanta voidaan varastoida asianmukaisesti.

Hajuhaittojen vähentämiseksi lietesäiliöiden kate tulee pitää ehyenä välttäen tarpeetonta sekoittamista.

4. Toiminnanharjoittajalla on oltava käytettävissä riittävästi lannan  levitykseen soveltuvaa peltoa eläinmäärän ja lannan ravinnesisältöön nähden. Vuokrapelloista on oltava ajantaisaiset vuokrasopimukset.

5. Lannan levityksessa on noudatettava eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta annetun valtioneuvoston asetusta 1250/2014, ns. nitraattiasetusta.
Talousveden hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille tulee jättää maastoon korkeussuhteista, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen 30-100 metrin levyinen suojavyöhyke käsittelemättä lannalla.

Lannan levitysajankohtaa valitessa on otettava huomioon naapurustolle aiheutuva hajuhaitta ja viihtyvyystekijät. Lannan levitystä tulee välttää yleisinä juhla- ja pyhäpäivinä. Lannan levityksessä tulee välttää pohjavesialueita, erityisesti pohjavedenmuodostumisalueita.

Kemikaalit ja polttonesteet

6. Kiinteälle polttonesteiden jakelupaikalle on rakennettava asianmukaiset suojaukset maaperän pilaantumisen ehkäisemiseksi. Jakelupaikan tulee olla tiivis, kemikaaleja läpäisemätön kestopäällysteellä pinnoitettu alusta, josta mahdolliset vuodot voidaan kerätä talteen. Suojaukset tulee olla rakennettuina kolmen vuoden kuluttua päätöksen lainvoimaisuudesta.

7. Sisätiloissa kemikaalit tulee varastoida niille tarkoitetuissa astioissa tai säiliöissä ja varastotilassa, jonka lattian on oltava tiivis ja kemikaalien vaikutusta kestävä. Kemikaalit on säilytettävä allastettuina tai viemäröimättömässä tilassa, joka on varustettu reunakorotuksin tai lattiakaadoin.

8. Ulkona oleva polttonestesäiliö tulee olla varastettu lukituksella, laponestolla ja ylitäytönestimellä ja se tulee tarkastuttaa säännöllisesti, kuitenkin vähintään kerran kymmenessä vuodessa. Säiliön tarkasva liike tulee olla Turvallisuus- ja kemikaaliviranomaisen hyväksymän. Säiliön tulee olla kaksivaippainen tai se on sijoitettava katettuun suoja-altaaseen, jonka tilavuus on vähintää 110% siihen suurimman sijoitettavan säiliön tilavuudesta. Polttonestesäiliön ympäristö tulee pitää siistinä.

9. Öljy- ja polttoainevalumien varalta toiminnanharjoittajalla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä varten.

Jätteet

10 . Jätteet on varastoitavaa niin, etteivät ne aiheuta epäsiisteyttä, ympäristön roskaantumista, terveyshaittaa tai sen vaaraa, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän tai pinta- ja pohjavesien pilaantumisen vaaraa tai muutakaan haittaa ympäristölle. Piha-alueet on pidettävä siistinä. Jätteitä ei saa polttaa eikä haudata. Mahdollisia haittaeläimiä tulee torjua.

11. Vaaralliset jätteet tulee varastoida niin, ettei niistä aiheudu maaperän tai pinta- ja pohjavesien pilaantumisen varaa. Nestemäiset vaaralliset jätteet kuten jäteöljyt on varastoitava katetussa, lukittavassa tilassa tiivispohjaisella alustalla. Kiinteät vaaralliset jätteet, kuten öljyiset jätteet on varastoitava lajiteltuna katetussa tilassa tiivispohjaisella alustalla. Vaaralliset jätteet tulee toimittaa vähintään kerran vuodessa sellaiseen jatkokäsittely- tai vastaanottopaikkaan, jolla on lupa niiden vastaanottamiseen. Toiminnassa tulee noudattaa kulloinkin voimassa olevia jätehuoltomääräyksiä.

12. Kuolleet eläimet on säilytettävä tiivispohjaisella alustalla ja tarkoitukseen soveltuvassa paikassa niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa, maaperän- tai pohja- ja pintavesien pilaantumisen vaaraa tai muuta haittaa ympäristölle tai terveydelle. Mikäli kuolleita eläimiä säilytetään vähintään kolme vuorokautta, tulee varastointiin käytetyn tilan olla jäähdytetty tai sen lämpötilan on muutoin oltava riittävän matala, jotta raadot säilyivät pilaantumattomina. Kuolleet eläimet tulee ensisijaisesti toimittaa raatokeräilyyn tai muuhun käsittelypaikkaan, jolla on lupa niiden vastaanottamiseen.

Kirjanpito ja raportointi

13. Toiminnanharjoittajan on pidettävä vuosittain seurantatietoja eläinsuojan toiminnasta. Kirjanpidosta on selvittävä vähintääkin seuraavat tiedot:

-eläinmäärä ja ikäjakauma
-tuotetun lannan määrä m3/v, lannan levitykseen käytetyt peltoalat ja lannan peltolevityksen ajankohdat
-tiedot lannan varastointipaikoissa tapahtuneista muutoksista
-muutoksen lannan levitykseen käytettävissä olevasta peltopinta-alasta ja mahdollisista lannan luovutus- ja vastaanottosopimuksista
-tiedot kuolleiden eläinten määrästä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista
-vaarallisten jätteiden ja muista erillisistä jäte-eristä määrät, toimituspaikka ja ajankohdat
-tiedot häiriö- ja muista poikkeustilanteista

Kirjanpito on säilytettävä vähintään viisi vuotta. Se on toimitetava Heinolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä.

14. Mahdollisista ympäristöön vaikuttavista häiriötilanteista, vahingoista ja onnettomuuksista on ilmoitettava viipymättä Heinolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja pelastuslaitokselle. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä välittömästi asianmukaisiin toimenpiteisiin häiriön poistamiseksi ja vahingon torjumiseksi.

Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen ja paras käyttökelpoinen tekniikka

15. Olennaisista muutoksista toiminnassa, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin valvovalle viranomaiselle, Heinolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

16.Toiminnanharjoittajan on oltava riittävän selvillä alansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja soveltaa niitä toimintaansa mahdollisuuksien mukaan.

RATKAISUN PERUSTELUT

 Ilmoituksen hyväksymisen edellytykset

 Toiminnasta ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti eläinsuojan toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Toiminnasta ei aiheudu ennalta arvioiden kyseisellä sijoituspaikalla ympäristönsuojelulain 115 d §:ssä tai naapuruussuhdelain 17 §:ssä seurauksia.

 Toiminta sijoittuu alueella, jossa karjatalouden harjoittaminen on tavanomaista ja vakiintunutta toimintaa. Kyse on olemassa olevasta toiminnasta ja sen laajentamisesta.

 Määräysten perustelut

 Eläinmäärä on hyväksytty ilmoituksen mukaisesti. Toiminnan laajuus (eläinmäärä ja ikäjakauma) vaikuttaa lannan varastotilavuuteen. (Määräys 1)

 Määräysten mukaisilla rakenteilla ehkäistään ympäristön pilaantumista ja hajuhaittoja. Nitraattiasetuksen (Vna 1250/2014) mukaan lannan varastotilojen ja lantakourujen tulee olla vesitiiviit ja rakenteiden tulee olla sellaisia, että lannan siirron aikana ei tapahdu vuotoja. Lannanvarastojen perusteellinen tyhjennys varmistaa hyötytilavuuden säilymisen suunnitelman mukaisena. Varastojen kunnon tarkastus on tarpeen päästöjen ennalta ehkäisyn kannalta.

 Ympäristönsuojelulain 5 §:n mukaan toiminnasta ei saa aiheutua terveyshaittaa eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Asumisen jätevedet tulee käsitellä Ympäristönsuojelulain 155-156 §:n mukaisesti ja asumisen lietteet tulee käsitellä Lahden seudun jätelautakunnan jätehuoltomääräysten (1.1.2025 alkaen, 31 - 34 §:n tai kulloinkin voimassa olevien määräysten) mukaisesti (Määräykset 2 ja 3)

 Lannan levitykseen tarvittava peltoala on määritelty valtioneuvoston asetuksen 137/2019 liitteessä 2. Lannan levitystä koskevat määräykset perustuvat valtioneuvoston asetukseen 1250/2014 eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta. Määräykset on annettu, jotta toiminnasta ei aiheutuisi merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, terveyshaittaa tai kohtuutonta rasitusta naapureille. (Määräykset 4 ja 5)

 Tankkauspaikan suojaaminen on tarpeen polttoainevalumien maahan pääsemisen ehkäisemiseksi ja maaperän suojaamiseksi mahdollisissa vahinkotilanteissa. Määräaika on annettu toimenpiteen kohtuullistamiseksi. (Määräys 6)

 Kemikaalien asianmukainen varastointi on tarpeen ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi. Kemikaalien varastoinnissa tulee huomioida kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeissa annetut määräykset. (Määräys 7)

 Polttoaineen saattavat puutteellisesti käsiteltyinä ja varastoituina aiheuttaa maaperän sekä pinta- ja pohjavesien pilaantumista tai sen vaaraa. Polttoainesäiliöt tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastuttaa säännöllisesti. (Määräys 8)

 Imeytysaineilla voidaan ehkäistä maaperän sekä pinta- ja pohjavesien pilaantumista mahdollisissa vahinkotilanteissa. (Määräys 9)

 Määräys perustuu jätelakiin ja jätehuoltomääräyksiin. Haittaeläinten torjunta on tarpeen rehuhygienian ja yleisen viihtyvyyden säilyttämiseksi ja rehuvarastojen rakenteiden vaurioiden ehkäisemiseksi. (Määräys 10)

 Vaarallisten jätteiden asianmukainen käsittely on tarpeen terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. (Määräys 11)

 Tilalla kuolleiden eläinten raatojen asianmukaisella käsittelyllä ja hävittämisellä voidaan rajoittaa mahdollisten eläintautien leviämistä. (Määräys 12)

 Määräys on tarpeen viranomaisen tiedonsaannin ja valvonnan turvaamiseksi. Viranomaisen saamien tietojen avulla voidaan seurata laitoksen toiminnna lainmukaisuutta ja annettujen määräysten noudattamista. Valtioneuvoston asetuksessa 138/2019 edellyttää kirjanpitoa eläinsuojan toiminnasta. (Määräys 13)

Määräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle. (Määräys 14)

Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää ilmoituspäätöksen tarkistamista. Toiminnan lopettaminen edellyttää, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Määräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle. (Määräys 15)

Määräyksellä varmistetaan, että toiminnanharjoittaja on riittävän selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Jos päästöjä voidaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi vähentää olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia, voidaan lupapäätöstä vaatia muutettavaksi. (Määräys 16)

Asetuksen ja muiden säännösten noudattaminen

Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän ilmoituspäätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai päätöksestä poikkeavia säännöksiä ilmoituspäätöksen voimassaolosta tai tarkastamisesta, on asetusta ilmoituspäätöksen estämättä noudatettava (YSL 70 §).

Toiminnan aloittaminen ja päätöksen voimassaolo

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Ilmoituksenvaraista toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin ilmoituksen tekemisestä on kulunut 120 vuorokautta (YSL 115 c §). Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksen hausta huolimatta (YSL 115 d §)

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 2, 5, 6-8, 11, 14-17, 19, 20, 22, 39 a, 40, 42-44, 53, 58, 62, 66, 70, 115 a-e, 134, 155, 156, 170, 172, 190, 191, 205 § ja liitteet 3 ja 4

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2, 3, 4, 11, 12, 13, 14 ja 15 §

Valtioneuvoston asetus ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019) ja liitteet 1 ja 2

Jätelaki (646/2011) 8, 12, 13, 15-17, 28, 29, 72, 73, 112 §

Valtioneuvoston asetus jätteistä (978/2021) 1-4, 7-12, 21, 30 §

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §

Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) ja liite 1

Lahden seudun jätehuoltomääräykset (1.1.2025 alkaen)

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Ilmoituksen käsittelystä peritään Heinolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen voimassa olevan taksan (maksuperuste Heinolan kaupungin lupa- ja valvontalautakunta 14.4.2020, voimassa 1.5.2020 alkaen) mukaisesti 1378 €.

Heinolan kaupungin ympäristönsuojelun taksan 3 §:n mukaan ilmoitusten käsittelystä perittävät maksut määräytyvät niiden käsittelyyn kuluneen ajan perusteella tuntitaksalla 53 €/tunti. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 26 tuntia, jolloin käsittelymaksuksi muodostuu 26 h * 53 €/h = 1378 €.

PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

Päätös Hakija

Tiedoksianto Päijät-Hämeen ympäristöterveys (terveysvalvonta@hollola.fi)

 Heinolan kaupunkiympäristölautakunta

 Päijät-Hämeen pelastuslaitos (phpela@paijatha.fi)

Ilmoitus päätöksestä Kirjeitse niille naapureille, joille tiedotettiin ilmoituksen vireilletulosta.

Ilmoittaminen ilmoitustaululle

 Päätöksestö kuulutetaan Heinolan kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla www.heinola.fi > kuulutukset

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (YSL 191 §). Päätöksen tiedoksianto katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä sen julkaisemisesta julkiseen tietoverkkoon. Muutoksenhakuohje on päätöksen liittenä.