valtuusto
Pöytäkirja 17.11.2025/Pykälä 82

valt 17.11.2025 § 82  

700/00.01.03.01/2025  

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee aloitteen ja siitä annetun valmistelutekstistä ilmenevän lausunnon tiedokseen todeten, että aloitteessa tarkoitettu asia on tullut tässä yhteydessä riittävästi käsitellyksi.

Toimivalta Heinolan kaupungin hallintosääntö 2 luku 7 § 

Valmistelija hallinto- ja kehitysjohtaja Hanna Hurmola-Remmi

 p. 044 780 1420, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu Esityslistan liitteenä valtuustoaloite OSBU-rahojen jaosta

Tiedoksianto virallinen ote aloitteen tekijä

khall 10.11.2025 § 250 

Päätös Kaupunginhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee aloitteen ja siitä annetun valmistelutekstistä ilmenevän lausunnon tiedokseen todeten, että aloitteessa tarkoitettu asia on tullut tässä yhteydessä riittävästi käsitellyksi.

Esittelijä kaupunginjohtaja Parkkonen, Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee aloitteen ja siitä annetun valmistelutekstistä ilmenevän lausunnon tiedokseen todeten, että aloitteessa tarkoitettu asia on tullut tässä yhteydessä riittävästi käsitellyksi.

Toimivalta Heinolan kaupungin hallintosääntö 5 luku 22 § ja 14 luku 114 §              

Valmistelija hallinto- ja kehitysjohtaja Hanna Hurmola-Remmi
 p. 044 780 1420, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu  Valtuutettu Huvinen on tehnyt valtuustoaloitteen osallistuvaa budjetointia ja jaettavissa olevan rahan korvamerkintää koskien.

Aloitteen mukaan osallistuva budjetointi on hyvä keino saada kuntalaisia mukaan päätöksentekoon ja toteuttaa kuntalaisten toiveita. Aloitteen mukaan ongelmaksi muodostuu kuitenkin se, että eri alueilla asuu eri määrä asukkaita ja näin ollen on suuri mahdollisuus, etteivät pienten alueiden/harvemmin asuttujen alueiden asukkaiden toiveet pääse toteutukseen.

Aloitteessa Huvinen ehdottaa, että Osbun rahapotista korvamerkittäisiin osa siten, että tietty osa summasta menisi eri kylän/kaupunginosan itsensä päätettäväksi vuorotellen. Eli esim. 50 000 € potista menisi 30 000 € ehdotuksiin ja äänestyksiin kuten nytkin, mutta sen lisäksi esimerkiksi kaksi kylää/kaupunginosaa saisi vaikka 10 000 € oman alueen parantamisen ehdotuksiin ja äänestyksiin. Mikäli kaupungin talous asian mahdollistaa, voisi harkita myös osallistuvan budjetoinnin määrärahan nostoa, jotta eri alueet ja niiden asukkaat tulisivat paremmin huomioiduksi.

Osallistuvaa budjetointia on toteutettu Heinolassa jo useampi vuosi ja Osbusta on tullut vakiintunut tapa vaikuttaa. Pelisäännöt Osbuun on määritelty huomioiden, että Heinola on alueellisesti varsin pieni ja kompakti. Mikäli rahoja lähdettäisiin korvamerkitsemään alueittain, jää yhden alueen rahapotti varsin pieneksi. Tämä myös ohjaa vahvasti yhden alueen ehdotuksia, sillä suurin osa ehdotuksista on yli 10 000 euroa maksavia (esim. ulkokuntosalin perustaminen) ja tällöin sellaisen toteuttaminen tietylle alueelle on mahdotonta. Koko Osbun pelisäännöt, toteuttamistapa ja rahanjako tulisi määritellä kokonaan uudestaan, mikäli haluttaisiin lähteä toimimaan aloitteen ehdotuksen mukaisesti. Eli alueiden ja kylien tasapuolinen huomiointi rahoja korvamerkittäessä on haastavaa ja se tarkoittaisi sitä, että jotkut alueet eivät voi saada useampaan vuoteen omia ehdotuksiaan toteutukseen.

Alueellisen rahanjaon sijasta asuinalueita tulisi kannustaa keskustelemaan asukkaiden kesken jo ideointivaiheessa siitä, mitä alue haluaisi ja mikä ehdotus toisi alueelle lisäarvoa. Tällöin äänestysvaiheessa alueen asukkaat voivat äänestämällä vaikuttaa, kun äänet kohdentuvat ko. alueen ehdotukseen. Äänestämällä siis voidaan vaikuttaa merkittävästi ja helpommin siihen, mitkä ideat toteutetaan; mitä aktiivisemmin omalle alueelle kohdentuvaa ehdotusta äänestetään, sitä varmemmin se toteutuu. Tämä on nimenomaan osallisuuden ajatus osallistuvassa budjetoinnissa -ei niinkään se, että rahanjako on jo etukäteen korvamerkitty alueiden kesken. Alueellisesti korvamerkitty rahanjako voi myös rikkoa tavoiteltavaa yhtenäisyyttä ja kokonaisuutta.

Osbun sääntöjen kirkastaminen ja selkeyttäminen sekä niistä vielä paremmin viestiminen on tässä kohtaa varmasti paikallaan. Alueellisen rahojen korvamerkinnän sijasta asukkaita tulee kannustaa  äänestämään ja vaikuttaa näin helposti oman alueensa ehdotusten toteutumiseen

 Esityslistan liitteenä valtuustoaloite.

Jatkokäsittely valtuusto