tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 12.06.2025/Pykälä 24

tarltk 12.06.2025 § 24  

847/00.03.01/2025  

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä tarkastuslautakunnan puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta päättää, että

1. sidonnaisuusilmoitukset pyydetään ja tarkastetaan vuosittain syksyisin ja ne toimitetaan valtuustolle tiedoksi,

2. poikkeuksellisesti valtuustokauden 2025-2029 alussa ilmoitukset pyydetään ja tarkastetaan kesäkuussa 2025 ja toimitetaan valtuustolle tiedoksi,

3. toimialasihteerit ja kaupunginlakimies hoitavat tarkastuslautakunnan puolesta sidonnaisuusilmoitusten pyytämisen, vastaanottamisen, tarkastamisen ja tietojen viemisen rekisteriin sekä

4. sidonnaisuusilmoituksesta muistutetaan kerran sähköpostilla ja vielä tarvittaessa kerran puheenjohtajan allekirjoittamalla kirjeellä, jonka jälkeen sidonnaisuusrekisteriin kirjataan ”ilmoitusta ei ole saatu”.

Toimivalta Kuntalain 84 §, Heinolan kaupuingin hallintosääntö 68 § 

Valmistelija toimialasihteeri Maria Laakkonen, p. 044 769 4241, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu Kuntalain (410/2015) 84 §:n mukaan tiettyjen kunnan vi­ran­hal­ti­joi­den ja luot­ta­mus­hen­ki­löi­den on ilmoitettava si­don­nai­suuk­sis­taan tarkastuslautakunnalle, joka saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Ilmoitukset julkaistaan yleisessä tietoverkossa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa, kunnanjohtajaa sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu.

 Heinolan kaupungin hallintosäännön § 68 mukaan tarkastuslautakunta valvoo kuntalain 84 §:ssä tarkoitetun sidonnaisuuksien ilmoitusvelvolisuuden noudattamista ja huolehtii sidonnaisuusrekisterin julkisten tietojen julkaisemisesta kunnan verkkosivuilla. Tarkastuslautaukunta on sidonnaisuusrekisterin rekisterinpitäjä. Tarkastuslautaukunnan on saatettava sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi kerran vuodessa.

 Kuntaliiton Sidonnaisuusilmoituksien ilmoitaminen kunnissa -ohjeistuksen mukaan: Vaikka tarkastuslautakunnalla on lakisääteinen tehtävä valvoa ilmoitusvelvollisuuden noudattamista, ilmoitusten vastaanottaminen, tarkastaminen ja tietojen vieminen rakisteriin delegoidaan käytännön syistä kunnan työntekijälle tai viranhaltijalle.

 Sidonnaisuusilmoituksia koskevan sääntelyn tarkoituksena on kun­nan päätöksenteon avoimuuden ja läpinäkyvyyden edistäminen. Il­moi­tus­vel­vol­li­suus koskee ainoastaan luottamushenkilön tai vi­ran­hal­ti­jan omia sidonnaisuuksia, velvollisuus ei siten koske läheisten hen­ki­löi­den jäsenyyksiä tai omistuksia.

 Sidonnaisuusilmoituksen sisältö

 1. Johtotehtävät ja luottamustoimet elinkeinotoimintaa harjoittavissa yri­tyk­sis­sä ja muissa yhteisöissä

 2. Merkittävä varallisuus

 3. Muut sidonnaisuudet

 Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka saattaa il­moi­tuk­set valtuuston tiedoksi vähintään kerran vuodessa. Ilmoitukset muo­dos­ta­vat sidonnaisuusrekisterin, johon sovelletaan henkilötietolakia (523/1999).

 Sidonnaisuusrekisteri julkaistaan kaupungin verkkosivuilla. Tarkastuslautakunta ja kaupunki toi­mivat sidonnaisuusrekisterin ylläpitäjänä, ja vastaavat siitä, että rekisteri on ajan tasalla eikä sisällä virheellistä tietoa. Si­don­nai­suus­il­moi­tuk­set perustuvat kuitenkin ilmoittajan omaan arviointiin.

 Sidonnaisuusilmoitus tulee tehdä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu tehtäväänsä ja viivytyksettä kun si­don­nai­suuk­sis­sa on tapahtunut muutoksia. Ilmoitus pitää aina täyttää, vaikka varsinaisia sidonnaisuuksia ei olisikaan. Silloin näkyy rekisterissä vain ilmoitusvelvollisen ilmoituksen tekoon velvoittava asema.  Ilmoitusvelvollinen on itse vastuussa il­moi­tuk­sen tekemisestä.

 Edellisen tarkastuslautakunnan kokouksessa 17.11.1022 § 37 on päätetty seuraavaa: Tarkastuslautakunta päättää, että

 1. sidonnaisuusilmoitukset pyydetään joka vuosi syksyisin,

 2. luottamushenkilöille muistutetaan ilmoituksen jättämisestä kerran sähköpostilla ja vielä tarvittaessa kerran puheenjohtajan allekirjoittamalla kirjeellä, joka jälkeen sidonnaisuusrekisteriin kirjataan ”ilmoitusta ei ole saatu” ja

 3. toimialasihteerit ja kaupunginlakimies huolehtivat tarkastuslautakunnan puolesta sidonnaisuusilmoitusten vastaanottamisesta, tarkastamisesta, valvomisesta ja viemisestä rekisteriin.

 Lisäksi edellisen tarkastuslautakunnan kokouksessa 24.10.2025 § 33 on päätetty, että uuden valtuustokauden alussa kaikilta luottamushenkilöiltä (sidonnaisuusilmoitukseen velvoitetuilta) kysytään sidonnaisuusilmoitus kesäkuussa 2025.

 Vastaavat päätökset tarvitaan valtuustokaudelle 2025-2029.

Tiedoksianto sähköposti   valtuusto

   toimialasihteerit

   kaupunginlakimies