kaupunginhallitus
Pöytäkirja 31.03.2025/Pykälä 58

khall 31.03.2025 § 58  

553/00.04.01/2025  

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä kaupunginjohtaja Parkkonen, Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa valmisteluosassa ilmenevän lausunnon jätehuoltomääräyksistä 1.10.2025 ja jätetaksasta 1.1.2026 lukien Lahden seudun jätehuoltoviranomaiselle.

Toimivalta Heinolan kaupungin hallintosääntö 5 luku 22 §

Valmistelija kaupunkiympäristöjohtaja Keijo Houhala, p. 0500 918 597 ja
kuntatekniikkapäällikkö Ari Matteinen, p. 0500 497 251,
etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu  Jätehuoltomääräykset ja jätemaksutaksa muodostavat kokonaisuuden, jossa määräykset määrittelevät jätehuollon toimintaperiaatteet ja taksa niiden kustannukset. Näiden käsittely yhdessä varmistaa, että jätehuoltojärjestelmää arvioidaan johdonmukaisesti sekä kustannustehokkuuuden näkökulmasta, ja että palveluiden laatu ja maksurasitus toteutuvat mahdollisimman tasapuolisesti. Kaupungin lausunnossa muutosten vaikutuksia on arvioitu edellä kuvatuilla näkökulmilla.

 Jätetaksa on päivitetty vastaamaan muuttuvia jätehuollon käytäntöjä ja kustannusrakenteita. Keskeisimmät muutokset liittyvät sekajätteen kuljetusten järjestämiseen Salpakierto Oy:n toimesta vuosina 2026-2027, perusmaksun määräytymisperusteisiin sekä aluekeräyspistemaksun ja sekajäteastian vuokran hinnoitteluun.

 Merkittävänä muutoksena jätehuollon perusmaksu muuttuu talouskohtaiseksi aiemman asuntokohtaisen maksun sijaan. Tämä tarkoittaa, että maksu koskee vain yhtä asuinhuoneistoa tai rakennusta, vaikka samalla käyttäjällä olisi useampi kiinteistö käytössään. Lisäksi jätehuollon laskutusvastuu siirtyy ensisijaisesti jätteen haltijalle, mikä vähentää hallinnollisia kuluja ja yksinkertaistaa maksujen hallintaa.

 Aluekeräyspistemaksuun tulee kaksi maksuluokkaa: vakituisesti asutun asunnon ja vapaa-ajanasunnon maksuluokka. Aiemmat asukasluvun perusteella määräytyneet maksuluokat poistuvat. Sekajätteen hinnoittelu määräytyy kilpailutuksen perusteella lokakuussa 2025, ja se voidaan toteuttaa joko kuntakohtaisesti tai samalla hinnalla koko jätehuoltoviranomaisen alueella.

Kuvatuilla muutoksilla pyritään oikeudenmukaisempaan maksujärjestelmään ja selkeämpään palvelurakenteeseen, mutta niillä voi olla erisuuntaisiakin vaikutuksia eri alueiden ja käyttäjäryhmien välillä.

Esityslistan liitteenä
- Lahden seudun jätelautakunnan lausuntopyynnöt
- ehdotus jätehuoltomääräyksiksi 1.10.2025 alkaen ja jätetaksaksi 1.1.2026 alkaen
- näistä versiot, joissa muutokset näkyvillä sekä
- perustelumuistiot molempien osalta.

 Heinolan kaupungin lausunto

Jätetaksan muutokset tuovat pääosin selkeyttä ja oikeudenmukaisuutta jätehuollon maksujärjestelmään.

Talouskohtainen perusmaksu on kannatettava muutos, sillä se kohdentaa maksurasituksen tarkemmin kiinteistön käyttöön eikä pelkästään huoneistojen lukumäärään. Lisäksi jätehuollon laskutuksen siirtäminen ensisijaisesti jätteen haltijalle on perusteltu toimenpide, joka vähentää hallinnollista työtä ja parantaa maksujen kohdentamista.

 Aluekeräyspistemaksun uudistaminen kahteen maksuluokkaan voi yksinkertaistaa järjestelmää, mutta sen vaikutuksia eri käyttäjäryhmille on syytä tarkastella jatkossa. Syrjäisillä alueilla palveluiden saavutettavuus on huomioitava, jotta maksujärjestelmä säilyy yhdenvertaisena. Sekajätteen hinnoittelussa on tärkeää varmistaa, että kilpailutuksen tuloksena syntyvät hintavaihtelut eivät johda merkittäviin alueellisiin eroihin, jotka voisivat asettaa kuntalaiset eriarvoiseen asemaan.

Muutosten mahdollisia heijastus- tai haittavaikutuksia voidaan vähentää seuraavilla toimenpiteillä:
 

-          Alueellisen saavutettavuuden turvaaminen: Haja-asutusalueilla voidaan hyödyntää liikkuvia jätekeräyspisteitä tai joustavampia tyhjennysvälejä.

-          Lajittelun ja kierrätyksen edistäminen: Kierrätettävien jätteiden keräysmaksujen kohtuullisuus suhteessa sekajätteen hintaan kannustaa jätteen tuottajia (kuntalaisia) vähentämään sekajätteen määrää.

-          Saavutettava tiedotus: Muutoksista viestiminen eri kanavissa varmistaa, että kaikki kuntalaiset saavat riittävän tiedon ja voivat varautua muutoksiin.

-          Palvelutason jatkuva arviointi: Jätetaksan vaikutuksia tulee seurata, jotta muutoksia voidaan tehdä tarvittaessa oikeudenmukaisuuden ja kustannustehokkuuden varmistamiseksi.
 

Kokonaisuutena jätehuoltomääräysten ja jätetaksan uudistus tukee pitkäjänteistä jätehuollon kehittämistä, hallinnollista tehokkuutta sekä ympäristö- ja ilmastotavoitteita. Muutokset ovat pääosin oikeudenmukaisia ja selkeyttävät jätehuollon maksujärjestelmää. Vaikka muutokset voivat keventää joidenkin kuntalaisten

maksutaakkaa, ne voivat myös nostaa kustannuksia erityisesti haja-asutusalueilla. Jäsenkunnalle muutos tuo hallinnollisia etuja ja vahvistaa järjestelmän kustannustehokkuutta samalla kun se tukee kestävän kehityksen ja ilmastotavoitteiden saavuttamista. Haittavaikutuksia voidaan vähentää joustavilla keräysratkaisuilla, kierrätyksen edistämisellä ja paremmalla tiedottamisella kuntalaisille.

Kunnat ja jätehuoltoviranomaiset voivat varautua muutoksiin ennakoivalla suunnittelulla ja huomioimalla kuntalaisten tarpeet joustavasti eri alueilla.

Tiedoksianto virallinen ote kirjaamo@lahti.fi

 sähköposti  ympäristöpäällikkö