kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.03.2023/Pykälä 73

khall 27.03.2023 § 73  

186/02.05.01.00/2023  

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä kaupunginjohtaja Parkkonen, Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi valtionosuuspäätökset vuodelle 2023 ja toteaa, että kaupungilla ei ole huomauttamista tehtyihin päätöksiin.

Toimivalta Kuntalaki 39 §, Heinolan kaupungin hallintosääntö 5 luku 22 §             

Valmistelija hallinto- ja kehitysjohtaja Hanna Hurmola-Remmi

 puh. 044 780 1420 ja talouden projekti- ja kehityspäällikkö Piia Paasiranta, puh. 044 797 5743, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu Kaupungin valtionosuus muodostuu kahden eri ministeriön päätöksistä. Valtiovarainministeriö päättää kuntien peruspalvelujen valtionosuudesta, verotuloihin perustuvasta tasauksesta sekä verotulojen menetysten kompensaatiosta. Tämän lisäksi valtiovarainministeriö päättää kotikuntakorvaustuloista ja -menoista. Opetus- ja kulttuuriministeriö päättää opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukaisesta valtionosuudesta. Valtionosuudet maksetaan kuitenkin ns. yhden putken valtionosuutena.

 Valtiovarainministeriö on tehnyt päätöksen kaupungin peruspalvelujen valtionosuudesta (618/2021) 29.12.2022 ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksista vuotta 2023 koskien. Valtiovarainministeriö on 29.12.2022 tehnyt päätöksen myös kotikuntakorvauksen peruosasta. Opetus- ja kulttuuriministeriö on joulukuussa 2022 tehnyt lisäksi päätöksen opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukaisesta valtionosuudesta. https://www.oph.fi/fi/palvelut/rahoituspaatokset-2023

 Valtiovarainministeriö on 1.3.2023 oikaissut tekemäänsä päätöstä kotikuntakorvausten maksatuksen osalta, sillä Tilastokeskus on 23.1.2023 ilmoittanut Valtiovaraiministeriölle oppilas- ja kotikuntatietojen yhdistelyssä tapahtuneesta virhestä. Virheen johdosta osalle oppilaista on kotikuntatieto päivittynyt väärin ja sitä kautta myös kotikuntakorvauksista on päätetty virheellisesti.

Alkuperäiset päätökset sekä oikaistu päätös ovat esityslistan liitteenä.

Kaupungin peruspalvelujen valtionosuus koostuu ensimmäistä kertaa valtionosuudesta annetun lain (618/2021) 5 §:n mukaan.

Valtionosuustehtävien laskennallisten kustannusten ja kunnan omarahoitusosuuden lisäksi valtionosuuteen vaikuttaa syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen, asukasmäärän kasvun ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosat.

Valtiovarainministeriön päätöksen mukainen Heinolan kaupungin peruspalvelujen valtionosuus vuodelle 2023 on yhteensä 11 405 584 euroa, mikä sisältää verotuloihin perustuvaa valtionosuuden tasausta 5 598 053 euroa. Maksuun pantavaan erään sisältyy peruspalvelujen valtionosuuden ja verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen lisäksi seuraavat erät:

- kotikuntakorvaustulot tehdyn korjauspäätöksen jälkeen 349 598 euroa

- kotikuntakorvausmenot -253 025 euroa

- veroperustemuutoksista johtuvien veromenetysten korvaus 3 115 929 euroa

- opetus- ja kulttuuritoimen sekä vapaan sivistystyön rahoitus -2 674 171 euroa.

Maksuun pantava valtionosuus on näin ollen yhteensä 11 943 915 euroa ja valtionosuuksiin kirjattava määrä 11 847 342 euroa. Lopullisen päätöksen mukainen valtionosuus on 47 342  euroa suurempi kuin talousarvioon arvioitu.

VM:n päätöksen mukaan myönnetyn valtionosuuden määrä ja laskentaperusteet löytyvät VM:n verkkosivuilta osoitteesta: http://vm.fi/valtionosuuspaatoksia-ja-laskentatietoja

Jos kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön päätöksiin, sillä on valtionosuuslain 51 §:n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle.

Päätöksen perustelut ja laskentaperusteet on käyty läpi. Lisäksi on tarkistettu, että kunnalle maksettu summa maaliskuussa 2023 täsmää tehtyyn valtionosuuspäätökseen.

Tiedoksianto sähköposti hallinto- ja kehitysjohtaja

  talouden projekti- ja kehityspäällikkö