kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.05.2022/Pykälä 93

khall 23.05.2022 § 93  

1057/11.01.00/2021  

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä kaupunginjohtaja Parkkonen, Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Heinolan kaupunki avaa 10 000 euron suuruisen pankkitakauksen Hämeen ympäristökeskuksen luvan 19/3 (26.3.2003) ehtojen toteuttamiseksi.

Toimivalta Kuntalaki 14 §, Heinolan kaupungin hallintosääntö 7 § 

Valmistelija talousjohtaja Sanna Kekkonen
puh. 050 306 1961 ja hallinto- ja kehitysjohtaja Hanna Hurmola-Remmi, puh. 044 780 1420, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu Heinolan kaupungilta on toimitettu Hämeen ELY-keskukselle

13.9.2021 Pikijärven vanhan suljetun kaatopaikan vakuuteen liittyen ote valtuuston pöytäkirjasta 6.9.2021 § 62. Valtuusto on kokouksessaan 6.9.2021 käsitellyt Pikijärven vanhan kaatopaikan vakuusasiaa ja päättänyt, että Heinolan kaupunki sitoutuu edelleen 10 000 euron suuruiseen takausvastuuseen luvan 19/3 ehtojen toteuttamiseksi. Toistaiseksi voimassa olevat takaukset vanhentuvat takauslain 19 §:n nojalla viimeistään 10 vuoden kuluessa takaussitoumuksen antamisesta.  Heinolan kaupungin edellinen takaussitoumus toimitettiin ELY-keskukselle vuonna 2010.

 Ely-keskus on kuitenkin ilmoittanut, että viimeksi toimitetun ja edellä todetun takaussitoumuksen ei voida katsoa olevan nykyisen ympäristönsuojelulain (527/2014, 61 §) tarkoittama vakuus. Vakuudeksi hyväksytään ainoastaan takaus, vakuutus tai pantattu talletus ja vakuuden antajan on oltava luotto-, vakuutus- tai muu ammattimainen rahoituslaitos.

 Tämän myötä kaupungin on avattava vakuudeksi pankkitakaus. Vakuuden hakijan pankki maksaa edunsaajan niin vaatiessa vaaditun takaussumman mahdollisessa ongelmatilanteessa edunsaajalle annetun pankkitakauksen perusteella.

 Pyydetty takaus on 10 000 euron suuruinen eikä se vaaranna kaupungin kykyä vastata sille säädettyjä tetäviä eikä sisällä merkittävää taloudellista riskiä (Kuntalaki 129 §).

 Kuntalain 14 §:n mukaan valtuusto päättää takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta. Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla.

 Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa.

 Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015), kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (166/2019), museolain (314/2019), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain mukaisen tehtävän edistämiseen. Takauksen ja muun vakuuden antamisen edellytyksistä on kuitenkin voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Lisäksi kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen. (21.5.2021/419).

Jatkokäsittely valtuusto