hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 18.05.2022/Pykälä 50

hyvoltk 18.05.2022 § 50  

409/12.07.00.00/2021  

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä hyvinvointijohtaja Hepo-oja, Pirjo

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää merkitä asian tiedoksi.

Toimivalta Hallintosääntö 23 § 

Valmistelija varhaiskasvatusjohtaja Päivi Salminen,

 puh. 050 593 9649, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu Varhaiskasvatuksen henkilöstökysymykset ovat olleet laajasti julkisuudessa esillä viimeisten vuosien aikana. Aluehallintovirastot ja Valvira (valvontaviranomaiset) ovat valvoneet valvontaohjelman avulla systemaattisesti ja suunnitelmallisesti varhaiskasvatuksen henkilöstömitoituksen ja ryhmäkokojen lainmukaisuutta vuodesta 2020 alkaen. Valvontaohjelma jatkuu vuoden 2022 loppuun.

 Valvontaohjelman kansalliset tulokset vuodelta 2021 on julkaistu 17.2.2022. Valvonnasta saatujen tulosten perusteella on nähtävissä, että varhaiskasvatuksen järjestäjät noudattavat henkilöstömitoitusta ja ryhmäkokoa säätelevää varhaiskasvatuslakia hyvin.

 Heinolan kaupungin varhaiskasvatuksen valvontaohjelman raporttien ( v. 2020 ja 2021) mukaan Heinolan kaupungin varhaiskasvatuksessa noudatetaan varhaiskasvatuslain mukaista henkilöstömitoitusta sekä lainmukaisia ryhmäkokoja.

 Valvontajaksojen aikana päiväkotien henkilöstömitoitukset ovat olleet varhaiskasvatuslain mukaisia 99,31 % kaikista tarkastelun kohteena olleiden päiväkodin toimintapäivien määrästä. Myös päiväkodin lapsiryhmien ryhmäkoot ovat olleet varhaiskasvatuslain mukaisia 98,79 % kaikista tarkastelun kohteena olleiden lapsiryhmien toimintapäivien määrästä.

 Selvitysten perusteella lapsiryhmän ryhmäkoko on ylittynyt mm. tilanteissa, joissa osaviikkoisessa varhaiskasvatuksessa olevien lasten päivät ovat vaihtuneet tai päiväkotiin on tullut yllättäen varahoitoon lapsia perhepäivähoitajan poissaolon takia. Yhtenä merkittävänä syynä siihen, että henkilöstömitoitus ei ole toteutunut on ollut henkilöstön poissaolot, joihin ei ole saatu sijaista yrityksistä huolimatta. Koronatilanne on vaikuttanut myös heikentävästi sijaisten saatavuuteen.

 Valvontaraportin mukaan päiväkotien työvuorosuunnittelussa tulee entistä huolellisimmin huomioida lasten varhaiskasvatusajan varauksia ja kohdentaa henkilöstöä niiden mukaisesti työvuoroihin. Kuntien tulisi myös huolehtia tarpeellisen sijaisjärjestelmän toimivuudesta. Lisäksi aluehallintovirastot kannustavat varhaiskasvatuksen järjestäjiä pohtimaan, millaiset pedagogiset ja toiminnalliset ratkaisut päiväkotien arjessa parhaiten mahdollistavat varhaiskasvatuksen järjestämistä, jotta lapset ja työntekijät voivat hyvin.

 Liitteenä on Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökset koskien Heinolan kaupungin varhaiskasvatuksen valvontaohjelman tuloksia vuosilta 2020 sekä 2021.

Tiedoksianto sähköposti  päiväkodin johtajat