hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 17.09.2024/Pykälä 60

hyvoltk 17.09.2024 § 60  

651/02.05.00.00/2024  

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä hyvinvointijohtaja Hepo-oja, Pirjo

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää liikuntajaoston esittämänä liikuntapalveluiden taksat 1.1.2025 lukien ja että alle 18 -vuotiaiden ohjattujen harjoitusvuorojen tilat ovat vuonna 2025 maksuttomia.

Toimivalta Hallintosääntö 23.1§ 

Valmistelija liikuntapalvelujohtaja Kaikkonen, Maria, p 044 797 8570
etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu Valtuusto hyväksyi Heinolan kaupungin muutosohjelmakokonaisuuden keväällä 2024. Sen osana toimialoille asetettiin euromääräiset säästötavoitteet sekä 0,5 %:n tuottavuustavoite. Yhdeksi muutosohjelman tavoitteiden toteuttamiskeinoksi valtuustolle esitettiin, että taksoihin tehdään indeksitarkistukset, taksoja korotetaan 10 % ja vuonna 2025 luovutaan alle 18-vuotiaiden maksuttomista harjoitusvuoroista ohjatun toiminnan osalta.

 Liikuntajaosto käsitteli liikuntapalveluiden taksoja kokouksessaan 3.9.2024 § 15 ja päätyi äänestyksen jälkeen esittämään hyvinvointilautakunnalle, että harjoitusvuorot ovat vuoden 2025 talousarviossa edelleen alle 18-vuotiaille maksuttomia. Muilta osin liikuntajaosto lähetti valmistellun esityksen hyvinvointilautakunnan hyväksyttäväksi.

 Liikuntapaikkojen vuoden 2023 tuotantokustannuksia on laskettu monen liikuntapaikan kohdalta. Sisäliikuntatilat on laskettu pääsääntöisesti neliöperusteisesti. Niissä on huomioitu myös pääomakulut. Ulkoliikuntatiloissa on huomioitu investointikustannukset, hankinnat, työtunnit sekä mahdolliset sähkö- ja vesilaskut. Tuotantokustannukset on jaettu käyttövuorojen tai asiakasmäärien mukaan. Näin on saatu yhden tunnin käyttövuoron hinta tai yhden asiakaskäynnin hinta.
 

 Muutosohjelman mukaisesti liikuntapalvelujen taksoja esitetään nostettavaksi  pääsääntöisesti noin 10 %:

-          Jäähallin maksuihin esitetään noin 20 % korotusta.

-          Kuntosali maksuihin esitetään noin 30 % korotusta sekä 5 kk tuotteen muuttamista 3 kk tuotteisiin.

-          Tenniskenttien maksuihin esitetään myös 30 % nostoa.

 Tuloja nämä lisäisivät arviolta noin 35 000 €.

 Liikuntajaostolle esitettiin, että muutosohjelman perusteella kaikki harjoitusvuorot alle 18-vuotiaille maksaisivat 5 € tunnilta.Tuloja tämän on arvioitu lisäävän liikuntapalveluille noin 16 000 €, opetus- ja koulutuspalveluille 17 000 € ja varhaiskasvatukselle 400 €. Vuosiavustuksien mukaan liikunnan harrastustoiminnassa alle 18-vuotiaiden oli noin 60 000 käyntikertaa vuonna 2023. Tämä tarkoittaa, että muutoksen vaikutus olisi lapsiharrastajalle noin 0,50 € käyntikerralta.

Hallitus julkaisi 3.9.2024 talousarvioesityksen vuodelle 2025. Tässä esitetään nykyisin 10 prosentin alennettuun arvonlisäverokantaan kuuluvat hyödykkeet siirretään sanoma- ja aikakauslehtiä lukuun ottamatta 14 prosentin verokantaan. Tämä tarkoittaa myös liikuntapalveluita.

 Liikuntajaoston kokouksen jälkeen liikuntapalvelujen laskutettavat hinnat on muutettu teknisesti niin, että alv. on 0%, joihin lisätään aina voimassa oleva alv. Tämä mahdollistaa sen, että alv. muutokset pystytään huomioimaan helpommin hinnoissa. Hinnat ovat muuten pysyneet ennallaan liikuntajaoston esityksen mukaisesti pyöristyksiä lukuunottamatta.

 Käteismaksuilla maksettavat palvelut tulee olla asiakasystävällisiä tasahintoja. Tämä tasahintaisuus koskee uimahallin ja kuntosalien hintoja, eläkeläisten ja soveltava liikunnan kausimaksua sekä tenniskenttien ja ulkoilukartan hintoja. Nämä hinnat on päivitetty hinnastoon oletuksena, että uusi alv 14% tulee voimaan 1.1.2025.

 Esityslistan liitteenä on liikuntapalvelujen hinnastoesitys 1.1.2025 alkaen. Liikuntapaikkojen tuotantokustannukset on kuvattu Cloudmeetingissä.
 

Tiedoksianto sähköposti  Liikuntapalvelut

   www-sivut

liikjaos 03.09.2024 § 15

Päätös Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Riikonen esitti jäsen Qvintuksen kannattamana, että harjoitusvuorot ovat vuoden 2025 talousarviossa edelleen alle 18 vuotiaille maksuttomia. Perusteet: Arvovalinta ja huomioiden liikuntapoliittiset tavoitteet valtakunnantasolla.

Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa on tehty kannatettu esittelijän ehdotuksesta poikkeava esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan CloudMeetingillä. Äänestyksessä ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät Jaa ja ne, jotka kannattavat puheenjohtaja Riikosen tekemää esitystä äänestävät Ei. Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin
4 Ei ääntä (Knuuttila, Qvintus, Riikonen ja Peltola) ja
1 Tyhjä (Ainali)

Puheenjohtaja totesi liikuntajaoston äänin neljä (4) vastaan nolla (0) ja yksi (1) tyhjä hyväksyneen puheenjohtaja Riikosen tekemän vastaehdotuksen asiassa. Muuten taksat hyväksyttiin esitysten mukaisesti.

Esittelijä palvelualuejohtaja / virikkeellinen elämä Andersson, Anne

Päätösehdotus Liikuntajaosto esittää hyvinvointilautakunnalle, että se hyväksyy taksat esityksen mukaisesti.

Toimivalta 23.1 § 

Valmistelija liikuntapalvelujohtaja Kaikkonen, Maria, p 044 797 8570
etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu Liikuntapalvelujen taksoja esitetään nostettavaksi muutosohjelman myötä pääsääntöisesti noin 10 %. Jäähallin maksuihin esitetään noin 20 % korotusta. Kuntosali maksuihin esitetään noin 30 % korotusta sekä 5 kk tuotteen muuttamista 3 kk tuotteisiin. Tenniskenttien maksuihin esitetään myös 30 % nostoa. Tuloja nämä muutokset toisivat arviolta noin 35 000 € lisää.

 
Lähes kaikki liikuntatilat ovat subventoituja, eli niitä kustannetaan osittain verovaroin ja vain osittain asiakasmaksuilla.

 Liikuntapaikkojen vuoden 2023 tuotantokustannuksia on laskettu monesta liikuntapaikasta ja kooste on nähtävillä Cloudmeetengissä. Sisäliikuntatilat on laskettu pääsääntöisesti neliöperusteisesti, joissa on huomioitu myös pääomakulut. Ulkoliikuntatiloissa on huomioitu investointikustannukset, hankinnat, työtunnit sekä mahdolliset sähkö- ja vesilaskut. Tuotantokustannukset on jaettu käyttövuorojen tai asiakasmäärien mukaan. Näin on saatu yhden tunnin käyttövuoron hinta tai yhden asiakaskäynnin hinta.

Heinolan kaupungin alle 18-vuotiaiden ohjattuun harrastustoimintaan käytetyt tilat ovat olleet maksuttomia usean vuosikymmenen. Muutosohjelman myötä tämä maksuttomuutta esitetään maksullisiksi niin, että kaikki harjoitusvuorot alle 18-vuotiaille maksaisi 5 € tunnilta. Tuloja tämän on arvioitu lisäävän liikuntapalveluille noin 16 000 €, opetus- ja koulutuspalveluille 17 000 € ja varhaiskasvatukselle 400 €. Vuosiavustuksien mukaan liikunnan harrastustoiminnassa alle 18-vuotiaiden oli noin 60 000 käyntikertaa vuonna 2023. Tämä tarkoittaa, että muutoksen vaikutus olisi lapsiharrastajalle noin 0,50 € käyntikerralta.

U20/P20/T20-U18/P18/T18 vuotiaiden harjoitusvuoroille esitetään puolikasta maksua aikuisten hinnasta, ellei hinnastossa toisin määritetä. Peli-/harjoituspelimaksuista esitetään, että hinta olisi puolesta välistä aikuisten ja lasten maksua, ellei hinnastossa toisin määritetä. Esim. Aikuisten ottelumaksu 60€ ja lasten 40€, U18 ottelumaksu 50 €. 

 Huippu-urheilu yksikön Kihun (2024) mukaan kuntien suurin tuki urheilutoimijoille on kunnan rakentamat olosuhteet, ja niiden ylläpito. Tämän on arvioitu olevan jopa 80 % kokonaistuesta. Muita tukia ovat mm. suorat raha-avustukset ja palkitsemiset sekä yhteistyösopimukset.

 Tulevaisuudessa voidaankin harkita, subventoidaanko tiloja tietyllä prosenttiosuudella vai tasapuolistetaanko kustannuksia eri lajien välillä pitämällä hinnat samalla tasolla riippumatta tuotantokustannuksista.

Esityslistan liitteenä esitys liikuntapalvelujen hinnastosta 1.1.2025 Cloudmeetingissä kooste liikuntapaikkojen tuotantokustannuksista.
 

Jatkokäsittely hyvinvointilautakunta