kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.03.2024/Pykälä 62

khall 11.03.2024 § 62  

138/00.04.01/2023  

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä kaupunginjohtaja Parkkonen, Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että Heinolan kaupunki liittyy Lahden Seudun Kehitys LADEC Oy:n rahoitussopimukseen nykyisillä sopimusehdoilla 1.1.2025 alkaen.

Toimivalta Heinolan kaupungin hallintosääntö 5 luku 22 § 

Valmistelija elinvoimajohtaja Liisa Koski-Lukkari
puh. 044 797 6230, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Valmistelu Osana Heinolan kaupungin muutosohjelmaa on valmisteltu liittymistä Lahden Seudun Kehitys LADEC Oy:n rahoitussopimukseen 1.1.2025 alkaen. 

Lahden Seudun Kehitys LADEC Oy kehittää Lahden seudun elinkeinoelämän kasvun edellytyksiä ja kilpailukykyä yhdessä kuntien kanssa sekä markkinoi seutua vetovoimaisena yritysympäristönä. LADEC Oy auttaa kuntien tekemiin rahoitussopimuksiin perustuen Päijät-Hämeen kunnissa toimivia yrityksiä ja yrittäjiä yrityksen perustamiseen, yrittäjyyteen, liiketoiminnan kasvuun ja kehittämiseen, seudulle sijoittumiseen ja kansainvälistymiseen liittyvissä asioissa. LADEC Oy toteuttaa myös rahoittajakuntien kanssa strategisesti merkittäviä kehittämishankkeita, vauhdittaa yritys- ja asuinaluehankkeiden suunnittelua ja toteutumista etsimällä rahoituskanavia ja uusia toteutusratkaisuja sekä auttaa kuntia tekemään tarvittavia taustaselvityksiä.

Kaikki Päijät-Hämeen kunnat omistavat LADEC Oy:n osakkeita ja mahdollisuus kuntien rahoituspohjan laajentamiseen on pidetty kaikille Päijät-Hämeen kunnille avoimena.

Nykyisin LADEC Oy:n rahoitussopimukseen kuuluvat Asikkala, Hartola, Hollola, Iitti, Lahti, Orimattila ja Padasjoki. Kärkölän kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 12.2.2024 LADEC Oy:n rahoitussopimukseen liittymisestä 1.1.2025 alkaen. Sysmässä kunnanvaltuusto on tekemässä asiasta päätöstä maaliskuun aikana, alustavan tiedon mukaan 18.3.2024. 

Rahoitussopimuksessa kuntien vuosittaiset ja asukasmääriin perustuvat maksuosuudet LADEC Oy:n palveluista ovat vuosina 2025-2026:

• yli 5000 asukkaan kunnille 14,10 euroa/asukas
• alle 5000 asukkaan kunnille 8,20 euroa/asukas.

Mikäli yleinen kustannuskehitys ja inflaatio on vuositasolla suurempi kuin kaksi prosenttia, tarkastetaan maksuosuuksia erikseen viimeistään vuoden 2024 aikana.

Muut rahoittajakunnat ovat osaltaan hyväksyneet rahoitussopimukseen mahdollisesti uusien osapuolten tuomat muutokset.

Vuoden 2023 tilinpäätösluvuissa käytetty Heinolan kaupungin asukasmäärä on 17 963 henkilöä (12/2023). Rahoitus-sopimuksen kustannuksen ollessa 14,10 euroa/asukas, on rahoitussopimuksen vuosikustannus 253 278,30 euroa.

Liittyminen muutosohjelman toteuttamisen yhteydessä mahdollistaa sen, että merkittävä osa kustannuksista pystytään toteuttamaan olemassa olevalla rahoituksella.

LADEC Oy:n omistajakuntien yhteisesti tunnistamana tavoitteena on, että Kärkölä, Heinola ja Sysmä tekevät päätökset rahoittajasopimukseen liittymisestä nykyisillä sopimusehdoilla maaliskuun 2024 loppuun mennessä.

Myös Heinolan Työnantajayhdistyksen ja Heinolan kauppakamaritoimikunnan hallitukset ovat lokakuussa 2023 toimittamallaan kirjeellä ottaneet kantaa LADEC Oy:n rahoitussopimukseen liittymiseksi. Hallitukset ovat kirjeessään ehdottaneet neuvotteluiden käynnistämistä rahoitussopimukseen liittymisestä ja pitävät tärkeänä, että Heinolan alueen yrityksillä on mahdollisuus hyödyntää LADEC Oy:n palveluja ja osallistua Päijät-Hämeen kehityshankkeisiin ja kampanjoihin.

TE24-uudistus on erityisen merkittävä muutos kuntien tehtävissä, joka osaltaan haastaa kaupungit aikaisempaa tiiviimpään yhteistyöhön elinkeinopolitiikassa. Heinolan kaupungin tavoitteena on, että maakunnassa syntynyt kahden työllisyysalueen malli ei näy arjessa työnhakijalle, työtekijälle, yrittäjälle tai yrityksille haittaavana rajapintana. Sen vuoksi myös yritysyhteistyön hoitaminen yhden luukun periaatteella LADEC Oy:n kautta on tavoiteltavaa. Seudullisen yhteistyön jatkuva parantaminen yhdessä muiden Päijät-Hämeen kuntien kanssa on keskeistä Heinolan elinvoiman kannalta.

Esityslistan liitteenä Lahden Seudun Kehitys LADEC Oy:n rahoittajasopimus.

Jatkokäsittely valtuusto